为推动日照经济持续稳定健康发展，依据国家产业政策和市场经济发展趋势，立足我市工业实际，制定全市工业发展“十五”规划。
一、“九五”工业发展概况
“九五”期间，全市各级以经济建设为中心，突出工业主导地位，实施工业带动战略，抓改革，转机制；调结构，上水平；抓管理，强素质；拓市场，求发展，膨胀壮大传统产业，培植发展特色优势产业，走集约型经济增长之路，工业经济在激烈的市场竞争中有了较大发展。
－－经济总量较大幅度增长。目前，全市工业已形成机械、轻工、纺织、化工、食品、建材、电子等七大门类，全部国有及年销售收入５００万元以上的非国有工业企业达１７７户，其中大型企业２８户，比“八五”末增加１８户。“九五”期间全市工业增加值年均递增１７．７％高于全省平均增幅４．７个百分点。２０００年全市全部工业增加值达到６８．８亿元是“八五”末的２．２５倍占全市国内生产总值的３３％比“八五”末提高了６．２７个百分点全市人均占有工业增加值达到２４９９．１元是“八五”末的２．１９倍全部工业增加值占全省的比例由“八五”末的１．４％提高到１．９％。以工业为主体的第二产业在全市三次产业中占的比重由３２．１％提高到３９．１％已发展成为全市主导产业。其中２０００年全市限额以上工业完成产值７８．７亿元增加值２７．３２亿元销售收入８７．１亿元利税６．７６亿元利润２．２３亿元。
－－结构调整迈出了较大步伐。“九五”期间，全市完成技术开发投资 ６．８亿元，开发市级以上新产品４０８项，其中国家级１１项，省级１３２ 项。建成省市级技术开发中心７家，骨干企业的主要产品全部实现了更新换代，新产品产值率由７．８％提高到１１．０８％。全市共完成技改投入７５亿元，完成技术改造项目４６３个，建成具有国内同行业先进水平的生产线４６条，３３家企业的生产技术装备达到国内同行业先进水平，１６家企业的生产规模达到全国同行业前列，年销售收入过亿元的企业达２３家，比“八五”末增加１５家；利税过千万元的企业２０家，比“八五”末增加１１家。
－－企业管理水平有了新的提高。“九五”期间，全市企业通过开展管理达标、管理项目立项、管理咨询、管理示范和深入扎实的学邯钢、学海尔、学亚星活动，企业管理素质明显增强。全市有６０户企业实施了海尔“日清日高”管理法，１０５户企业运用了邯钢“成本否决”法，１２０户企业推行了亚星“购销比价”管理办法，１１户企业通过了ＩＳＯ９０００系列标准认证，１２户企业获得全省管理现代化优秀成果奖。全市共实施市级管理项目１０７个主要产品单耗稳定降低率达到７１％，创造管理效益１．２亿元。
－－大项目建设和出口创汇实现了突破。“九五”期间，全市以大项目建设为重点，积极利用外资加快我市工业发展。其中大宇水泥日照粉磨站、大电厂一期工程已建成投产，大木浆项目正在加紧建设。三大项目利用国内外资金达８０多亿元。在抓紧大项目建设的同时积极发展外向型经济。目前全市出口产品生产企业达１４０户其中获得自营进出口权的企业５６户出口产品达２０大类５００多个品种。２０００年全市工业出口交货值完成２５．３亿元，创汇３亿美元分别为“八五”末的２．７倍和２．８倍出口交货值占销售产值的比重达２６．３％提高５个百分点；出口创汇过千万美元的企业７家，其中市水产集团出口创汇过５０００万美元。
－－企业改革取得显著进展。目前，全市乡镇办以上工业企业改制面已达到９２％，有８户困难企业被外地大企业兼并或收购，有１４户企业依法破产重组。全市限额以上工业企业资产总额８４．９７亿元其中国有资产３８．６６亿元所占比例已降到４５．５％。３５户国有大中型工业企业已改制２１户正在改制的７户。已改制的２１户企业总股本２．３５亿元，其中国家股１．３９亿元，占５８．９％法人股８８７．３万元，占３．８％内部职工股８７７６．６万元，占３７．３％。
全市工业发展存在的主要问题：一是工业总量小工业化程度低。１９９９年全市限额以上工业企业个数、完成销售收入、实现利税仅占全省的０．１５％、１．１６％和０．０８％。２０００年全市全部工业增加值在国内生产总值中占的比例低于全省平均水平４．３个百分点。人均工业增加值低于全省１５２２．２元。二是结构不合理的问题仍很突出。企业规模小，资产负债率高，产品技术含量和附加值低，富余人员多，包袱重。２０００年全市限额以上工业企业平均每户实现销售收入４９２０．９万元，比全省平均水资产负债率达到７８．１％高于全省平均水平１４．７个百分点。三是工业发展受资金、人才等要素制约较大。我市企业上项目主要靠贷款，许多重大结构调整项目因为资金不落实不能按期实施。各类高层次专业技术与管理人才缺乏，部分企业改革和转机建制措施不到位，管理粗放等问题也制约了工业的发展。
二、“十五”工业发展的战略目标
（一）指导思想
“十五”期间全市工业发展要以邓小平理论和党的十五大、十五届四中、五中全会精神为指导，以加快实现全市工业化为目标，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以膨胀总量、优化结构和提高效益为主攻方向，实施经济国际化战略，加大改革与创新力度，加快改造传统产业，培植高新技术企业，逐步建立以传统产业为基础、优势产业为支柱、高新技术企业为龙头的具有地方特色和比较优势的工业体系，使工业在全市经济和社会发展中发挥重要支柱带动作用。
（二）基本原则
１．发挥政府引导调控作用与充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用相结合的原则。
２．突出地方特色与实施经济国际化战略相结合的原则。
３．膨胀总量与结构优化升级相结合的原则。
４．发展传统产业与培植高新技术产业相结合的原则。
５．持续发展与环境保护相结合的原则。
（三）任务目标
１．全部工业增加值年均递增２０％以上达到１７２亿元，占全市国内生产总值的比例提高到４５％以上，人均工业增加值达到全省平均水平，工业增加值占全省的比例提高１个百分点。
２．限额以上工业产值年均递增２５％，达到２４０亿元；增加值年均递增２０％，达到６８亿元；销售收入年均递增２０％，达到２１６亿元，利税年均递增２５％，达到２０亿元；利润年均递增２５％，达到６．８亿元。
３．完成技术改造投资１００亿元，实施重点技术改造项目１００个，企业的技术装备２０％达到国际同行业先进水平，４５％达到国内同行业先进水平。开发新产品、新技术４５０项，新产品产值率提高到１５％以上，培植省级以上名牌８个。
４．年出口交货值递增２８％，达到８７亿元。自营企业出口创汇年均增长４０％，达到１０亿美元。
５．主要产品能源、原材料单耗稳降率达到７３％万元产值能耗达到１．３１吨标准煤年均降低３％。工业“三废”实现达标排放。
６．年销售收入过５亿元和过１０亿元的企业分别达到１１家和５家，年利税过３０００万元的企业达到２０家，其中年利税过亿元的企业５家。
（四）发展重点
１．改造提高传统产业。利用高新技术改造提高轻工、纺织、机械、化工、食品、建材等传统产业，使重点企业的工艺装备水平显著提高。
２．膨胀壮大优势产业。重点培植制浆造纸、车辆制造、海洋生物化工、水产品加工、啤酒酿造等优势产业，通过实施１００万吨纸、３０万辆农用车、１５万辆摩托车、１０万吨柠檬酸、２０万吨啤酒、５０００吨非织造布等项目，建设全国重要的造纸、农用车辆、柠檬酸、食品加工和纺织品生产基地。
３．加快发展高新技术产业。重点抓好２０００吨聚苯硫醚、４万吨苯丙胶乳、３０００吨黄原胶、１０亿只电子元器件等项目，争取在发展新材料、电子信息、生物制药和精细化工等高新技术产业上有所突破，使高新技术产业增加值占全市工业的比例有较大增长。
４．新建一批大项目。重点是引进国内外资金建设４０万吨电解铝等一批大项目加快膨胀全市工业总量。
（五）产业布局
总的是，以新市区和各区县行政驻地为中心，结合现有工业基础和产业特点进行合理布局，建设一批工业企业聚集带。市直、东港区、日照开发区在规划区内建设好工业园区，重点发展高新技术产业和木浆造纸、食品加工、纺织、机械制造等传统产业。莒县重点发展造纸、生物化工、服装加工和水泥等产业，形成以高档机制纸、名牌服装、生物化工产品为主导的产业体系。五莲重点发展机械制造、纺织、建材、日用五金等产业，形成以农用运输车、高档服装面料、优质建材为龙头产品的工业经济体系。岚山办事处重点发展出口家具、海洋仿生食品、石油化工等产业，形成以三木系列家具、昌华食品以及高档化工产品为主导的出口型优势支柱产业。
三、“十五”计划的主要内容
（一）高新技术产业
全市高新技术产业要以电子信息产品、新材料、生物技术三大领域的发展为重点，加快成长壮大。“十五”期间，全市电子及高新技术产业完成技术开发和技术改造投资５亿元，到“十五”末，高新技术产业增加值由“九五”末的０．８亿元提高到５．１亿元，占全市工业增加值的比例由“九五”末的３．２％提高到７％，年销售收入达到１７亿元，年均递增３８％，利税达到３亿元，年均递增６１％，有５家企业利税过３０００万元。
发展重点
１．电子信息产业：要抓住我国信息化进程加快的有利时机，积极引进外资和人才，加快发展电子信息产业。重点扶持清华大学日照研发基地、北大产学研居基地、外来人才创业园、韩国工业园、民营科技园、东港高新技术工业园区高新技术企业的发展，加快开发计算机软件和电子元器件并形成一定规模的生产能力，对低压电力线载波自动化抄表系统、高性能微型电脑、电子谐振器等新产品要扩大生产能力，提高水平。到“十五”末，电子元器件年产１０亿只，电脑及自动化抄表系统等电子终端产品达到５００万部。
２．新材料：重点发展聚苯硫醚、特种碳纤维、无碱玻璃纤维、氨纶纤维、树脂基复合材料、特种结构陶瓷、特种耐火材料、特种铜材及制品等。
３．生物技术及制药积极扶持企业引进高科技开发海洋药物新产品以及海洋药物生产技术、新菌种培育技术与发酵过程自动控制技术等。重点扶持洁晶集团海洋药厂、海峰药厂等企业的发展。
（二）轻工业
以实施１００万吨纸、６００万套玻壳、１００万件出口家具工程为重点，完成基建、技改和开发投入５３亿元，开发新产品４０个，使高新技术企业比重达到２０％，出口产品比例占１０％。增加值由“九五”末的４．５亿元提高到１５亿元，占全市工业增加值的比例由１８％提高到２０．５％，年销售收入达到７０亿元。年均递增３１％，利税达到１５亿元，年均递增５８％。有５家企业利税过３０００万元，其中过亿元的３家。
发展重点：
１．木浆造纸：实施１００万吨纸工程，加快造纸工业向规模化、现代化、低污染方向发展。走集中制浆、分散造纸的路子，降低草浆比重。积极开发和应用高强度、高效率、高白度、低污染、低水耗、低能耗“三高三低”制浆造纸技术，提高车速和纸机幅宽以及单机抄造能力。大力发展商品木浆、纸板、多层复合包装用纸、中高档文化用纸、新闻纸和生活用纸。重点建设日照木浆有限公司项目和山东华远造纸集团的项目，到“十五”末全市木浆造纸能力由１３万吨提高到１００万吨其中日照木浆有限公司和华远集团年产规模分别达到５０万吨和４０万吨，全市造纸工业年销售收入达到５７亿元，利税１３亿元。
２．日用玻璃：重点扶持鼎新玻璃有限公司采用先进的节能新技术，降本增效；装备先进的玻壳生产技术设备和自动丝网印花生产线，开发玻壳系列产品和日用玻璃制品，年产能力由３００万套和７万吨分别提高到６００万套和１０万吨。
３．出口家具：发挥三木集团家具出口优势，投资２亿元引进先进的数控机床、拼板机等设备，建立自动化程度高的出口家具生产线，大力开发俄式、欧式、美式、日式系列家具，进一步扩大出口创汇，并使年产能力由５０万件提高到１００万件。
４．其他产品：皮革生产企业要改进工艺，加大名优特新产品开发力度，全面增强素质，提高竞争力。塑料工业要淘汰落后生产能力，积极开发耐用、环保型先进农用产品和工程塑料等产品。日用五金工业，要增加索具、花色钳、钢球等产品的品种，扩大出口创汇。
（三）机械工业
机械工业的主攻方向是提高产品档次，增加功能，改进性能，提高技术装备水平，向专业化、规模化大生产发展。要以实施３０万辆农用运输车、１５万辆摩托车、１０万台增压器和２万吨出口汽车、集装箱配件工程为重点，完成技术改造和技术开发投入１０亿元，开发新产品６０种；工业增加值由“九五”末的４亿元提高到１２亿元占全市工业增加值的比例保持１６％的水平；年销售收入达到５９亿元，年均递增５３％；利税达到４亿元，年均递增４６％。有５户企业年利税过３０００万元。
发展重点：
１． ３０万辆农用运输车项目。五莲通用机械厂和日照车辆制造厂进行重点技术改造，开发多功能农用运输车、特种功能用车，提高技术装备和自动化生产水平，并使年产能力由目前的１４万辆提高到３０万辆。配套改造减震器总厂等企业，发展配件产品。到“十五”末，农用车销售收入达到４５亿元，利税２亿元。
２． １５万辆摩托车项目。日照摩托车公司重点开发５０ｃｃ－５００ｃｃ的四冲程环保型和出口型摩托车形成１５万台发动机、１５万辆摩托车、２０万套配件的年产能力。
３． １０万台增压器项目。山东同泰集团引进专利技术，开发生产混流式涡轮增压器系列产品，使年产能力达到１０万台。同时，开发新一代碾米机、油田用工业泵。
４． ２万吨出口汽车、集装箱配件项目。山东金马工业集团引进先进技术设备，开发生产出口汽车、集装箱配件，形成２万吨年产能力。
（四）纺织工业
纺织工业要按照壮大棉纺、提高麻纺、调整化纤、发挥蚕丝加工优势和加快发展名牌服装产品的思路，加大结构调整力度，重点发展高档织物及印染、后整理加工、高仿真化纤面料、产业用特种纺织品、特种天然纤维、多功能差别化化学纤维、名牌服装等。完成技术改造和技术开发投入１０亿元，开发新产品３０个。到“十五”末，纺织工业增加值由“九五”末的３．８亿元提高到１２亿元占全市工业增加值的比例由１５．２％提高到１６．４％销售收入达到３５亿元年均递增１７％利税达到４．５亿元年均递增４５％出口创汇达到２亿美元，年均递增４５％有５家企业年利税过３０００万元。
发展重点：
１．壮大纺织业。重点扶持企业新上精梳机、自动络筒机、喷气织机等先进技术设备，大力开发高档精梳纱、高支高密织物、高档色织面料、提花织物、装饰布、产业用纺织品，使精梳纱比重达到４０％，无结头纱比重达到６０％，无梭布的比重达到３０％。重点改造市棉纺厂和山东华龙纺织集团。“十五”期间，市棉纺 厂新增高档提花类宽幅装饰布及服装面料６００万米、非织造布５０００吨；山东华龙纺织集团新增高档服装面料年产能力２３００万米。
２．提高麻纺产业。重点扶持东升地毯有限公司引进国外先进技术装备，应用黄麻变性处理新技术，开发纤维羊毛化的高性能纯麻地毯及装饰用布，提高功能化程度和舒适度，形成系列化、配套化、规模化增加１３００万平方米年产能力。
３．调整化纤产业。重点开发涤锦复合纺超细纤维、高吸湿涤纶长丝、高收缩涤纶长丝、抗菌防臭功能和远红外功能涤纶长丝、丙纶超细纤维等多功能、差别化纤维以及高仿真化纤面料。“十五”期间，莒信涤纶有限公司新上氨纶纤维、涤锦复合纺超细旦丝生产线和高级仿真服装面料项目，并使年产能力分别达到１０００吨、２０００吨和１５００万米。
４．发挥蚕丝加工优势。充分利用日照丝良好的国际市场信誉，市丝绸公司所属企业新上１０００组自动缫丝机，并配套建设桑蚕基地，使白厂丝年加工能力达到２０００吨。
５．发展名牌服装产品。实施名牌战略，重点发展标志服装、森姆西服和广德针织服装三大系列产品。其中山东标志服装厂新上具有国际水平的５０万套标志服装、５０万套出口服装、５０万套森姆西服三条生产线，使年产能力由１８０万套提高到３５０万套。
其它纺织企业也要加快结构调整步伐，促进产业产品和技术结构优化升级。
（五）化学工业
全市化学工业重点是壮大海洋化工和生物化工等传统产业，积极发展造纸化学品、食品添加剂、水处理化学品、电子化学品以及新型生物化工产品等新兴产业。重点发展的产品是柠檬酸、褐藻酸钠两大优势产品和苯丙胶乳、黄原胶、偶联剂、黄芪甙四大新产品。完成技术改造和技术开发投入８亿元；化学工业增加值由“九五”末的２亿元提高到８．５亿元，占全市工业增加值的比例由８％提高到１１．６％，年销售收入达到２８亿元，年均递增２８％；利税４亿元年均递增５５％有４家企业利税过３０００万元。
发展重点：
１．实施１０万吨柠檬酸工程培植生物化工优势。重点扶持洁晶集团和莒县化工集团进行技术改造，开发生产精品柠檬酸、柠檬酸钠系列产品，并使年产能力由现在的４．８万吨提高到１０万吨。
２．实施５０００吨碘、醇、胶深加工项目，拓展海洋化工产业新领域。扶持洁晶集团开发食品级褐藻酸钠、岩藻聚糖硫酸酯以及胞磷胆碱钠等海洋药物使碘、醇、胶年产规模达到５０００吨。
３．新上４万吨苯丙胶乳等四项新产品项目，培植新的经济增长点。①山东金马集团进行技术改造，开发生产造纸和涂料填加剂－－苯丙胶乳系列新产品，形成年产４万吨的规模。②莲宝矿业集团投资开发黄原胶系列产品，新增能力２０００吨。③岚星化工有限公司投资扩建生产偶联剂，年增生产能力１６００吨。④“三九”浮来春酒厂投资开发生产黄芪甙，年产６００吨。
４．其它产业。农用化工要积极采用新技术，提高原料综合利用率，降本增效；要加快引进外资和技术发展新兴化工产业，实现产业的战略性调整。民爆器材生产企业要加快研制新型炸药、油田用射弹等产品，年产达到１．５亿发。
（六）食品工业
食品工业要根据绿色食品的发展方向，实施名牌战略，完成技术改造和技术开发投入９亿元，重点发展青啤汇泉啤酒、海洋食品、日照绿茶、信中牌等级面粉四大类名优特新产品。到“十五”末，食品工业增加值由“九五”末的４．５亿元提高到１３亿元，占全市工业增加值的比例保持１８％销售收入达到５１亿元年均递增２２％利税达到５亿元年均递增３９％。有６家企业利税过３０００万元。
发展重点：
１．实施２０万吨汇泉啤酒工程，加快酿酒业的结构调整。①壮大啤酒业。青啤日照公司新上１０万吨啤酒和２０万吨麦芽生产线推广无氧酿造、高浓度酿造、后稀释工艺技术和微机控制技术并使啤酒年产能力由６万吨提高到２０万吨。②调整白酒业：市内三家白酒厂要在提高质量、稳定产量的基础上，依靠科技创新、应用生物技术和工程食品技术，开发新门类、新产品，加快产品结构的战略性调整。
２．培植水产加工品和日照绿茶两大产品，发展地方特色食品产业。①水产加工业：要充分发挥日照水产加工出口优势，积极采用无菌加工、紫外线杀菌和臭氧消毒等技术，开发适应国际市场需求的水产品、海洋仿生食品和旅游食品，发展两头在外业务，增加出口创汇创利。重点培植市水产集团、昌华食品集团两大企业集团和金扇牌、日荣牌、昌华牌三大品牌。②茶叶加工业：茶叶加工业要按照集约经营和发展绿色食品要求，加强产业整合，争创名牌绿茶。积极培育雪青、碧绿、浮来青等品牌的中高档绿茶，开发保健茶等新品种，开拓茶叶出口渠道。同时，积极开发茶多酚、儿茶素、单宁酸等茶叶化工产品。到“十五”末，全市中高档绿茶年产达到１万吨。
３．实施１０万吨等级面粉、１０万吨油料加工项目，提高粮油加工水平。粮油加工业要以大众为主要消费对象，以发展特色食品为方向，以系列化、方便化开拓市场。重点是：①实施１０万吨等级面粉项目。莒县信中有限公司投资进行技术改造，发展等级面粉、专用面粉，培植信中品牌，并开发麦胚油系列产品，使等级面粉年产能力由５．６万吨提高到１０万吨。②实施１０万吨油料加工项目。黄海粮油（山东）有限公司投资进行技术改造，进料加工生产达到国际先进质量标准的高级花生油、棕榈油、豆油等精炼油，达到年产１０万吨油、３５万吨饲料的规模。
４、实施６万吨肉类加工项目，发展畜牧产品产业链。以肉类加工企业为主，进行投资扩建改造，建设集饲料、养殖、加工、冷藏、制药、运销为一体的大型肉类深加工基地，增加品种，创出名牌，并使年产能力达到６万吨。
（七）矿产建材工业
矿产建材业基本思路是加快金属和非金属矿产的勘探、开发和深加工步伐，大力调整水泥产业结构，积极发展新型建材。完成技术开发和技术改造投资４．５亿元。到“十五”末，矿产建材工业增加值由２．２亿元提高到６亿元，占全市工业增加值的比例保持８％以上水平；销售收入达到１８亿元，年均递增３５％；利税达到２．３亿元年均递增４２％。有３家企业利税过３０００万元。
１．加快金属与非金属矿产的开发利用。⑴金属矿产。重点是加强对五莲七宝山金矿和莒县果庄金矿勘探开发，完成勘探和技改投入７０００万元，争取获取Ｃ＋Ｄ级金储量１４吨，同时提高金、银、铜、硫的回收率，发展非金产业。⑵非金属矿产。重点是加强石棉、蛇纹石、白云石的开发利用。鲁达矿业集团投资实施汽缸垫和蛇纹石生产线技术改造工程以及白云石开采加工项目，发展石棉橡胶板、编织式离合器等石棉深加工产品和蛇纹石、白云石炼钢添加剂产品，达到年产石棉冲刺复合板３０００吨、密封件１５０万片、蛇纹石２５万吨、轻烧白云石１０万吨。此外，要积极开发利用钾长石、膨润土、红柱石等矿产，积极采用非金属矿超细、改性深加工技术，提高深加工水平。
２．大力调整水泥产业结构。水泥生产企业要加大技改力度，积极采用新型干法回转窑和微机控制生产技术，开发５２５号以上高标号水泥和特种水泥，降低立窑水泥比重，发展散装水泥和水泥制品，提高水泥产品档次和集约化经营水平。要将现有分散经营的小型水泥企业进行改造和重组，形成１－－２个百万吨级的水泥企业集团。到“十五”末，全市水泥年产量由１３０万吨提高到３００万吨以上。
３．积极发展新型建材。要充分利用我市建材资源品种齐全的优势，积极发展新型建筑装饰材料、轻质骨架材料、复合墙体材料、新型保温防水密封材料、新型化学建材等产品。建筑陶瓷要向中高档产品方向发展，要采用高压注浆等新工艺新技术，开发保健陶瓷、荧光陶瓷等高技术陶瓷。重点扶持有关企业新上粉煤灰综合利用项目、聚乙烯交联管（ＰＥＸ）、聚丙烯管（ＰＰ－Ｒ）等新型供水管材等项目。
４．提高石材集约化经营水平。石材加工业要以骨干企业为龙头，加快产业重组，提高集约化经营水平。石材产品要增加品种，创出名牌，向超薄、复合、异型和出口工艺型方向发展。到“十五”末，石材生产能力达到５００万平方米，培植起１－－２户年销售收入过亿元、利税过２０００万元的大型石材加工企业。
（八）电力工业
电力工业重点是加强电网建设，发展热电联产，提高供电的可靠性和自动化水平。到“十五”末，全市供电可靠性达到９９％以上，热电联产供热能力达到每小时１０００吨。其中发电厂和热电联产企业工业增加值由“九五”末的４．１亿元提高到６．３亿元占全市工业增加值的比例达到８．６％以上年销售收入达到２６亿元，年递增５４％；实现利税达到２．７亿元，年递增６５％。
１．电网建设。重点是加强电网技术改造和通讯调度自动化建设。投入４．６亿元，新增３５ＫＶ及以上变电站９座，新增变电容量８８万ＫＶＡ，基本完成电网改造和通讯调度自动化建设。到 ２００５年，全市用电量达到４０．５亿ＫＷＨ，乡镇以上供电可靠性达到９９％以上； 线损率降为５．８％。
２．发展热电联产。根据城市建设和环保的要求积极促进热电企业采用效能高的综合利用型机组逐步扩大热电联产能力和集中供热范围。扶持市东方热电公司在新市区建设第二热电厂。“十五”期间全市热电联产供热能力要由目前的３３１吨／Ｈ提高到１０００吨／Ｈ。
３．扩建大电厂。在“十五”末，争取开工建设日照发电厂二期工程，新增装机３台６０万ＫＷ机组。
四、政策措施
（一）加强组织领导。全市各级真正把实施工业化列入重要议事日程，在具体工作中进一步体现和突出工业的主体地位。各级政府负责领导和组织实施“十五”规划，协调解决实施中出现的问题，加强软环境建设，并制定年度工作计划实行责任制把工业发展目标完成情况作为考核各级各部门政绩的重要依据，加强调度与考核建立严格的奖惩制度。
（二）继续完善和落实促进工业发展的各项政策。市区县要通过多种途径筹集工业发展资金，要创造条件建立工业发展基金，用于工业技改项目。继续抓好近几年国家、省和市出台的有利于工业发展的对外开放、债转股、技术改造、兼并破产、减员增效、新产品开发退税、出口退税等政策的落实进一步完善和落实对经营者激励约束政策加强企业管理推动工业加快发展。
（三） 扩大对内对外开放。实施经济国际化战略加快发展开放型经济。建设一批基础设施完善、服务优良、政策优惠、对外吸引力大、竞争力强的的工业园区，招商引资。采取挂靠联合、项目融资、 发行债券、股票上市、出让产权和吸引国内外客商直接投资等办法争取更多的利用国内外资金。区县、市直有关部门要成立专门工作班子加大争取企业上市工作力度争取“十五”期间我市有２－３户企业上市。
（四）推进企业技术进步。积极推动企业开展产学研联合，推广应用高校及科研单位的科技成果，发展我市工业。加强企业技术开发中心建设，强化企业技术创新能力。“十五”期间要有３０ 户企业建立省市级技术开发中心， 技术开发投入占到销售收入的比例提高到３％以上从事技术开发的工程技术人员要逐年增加。骨干企业每年都要有新产品问世。加快用高新技术改造传统产业的步伐，每年集中力量抓好１０－－２０个３０００万元以上的项目建设。到“十五”末，全市８５％的限额以上企业建立起内部电子信息网络，实现内部管理与运行的网络化、信息化；９５％的企业加入互联网，开展电子商务，实现信息采集与传输的全球化；７０％的企业实现计算机辅助设计，关键生产线实现计算机自动控制。
（五）加大改革力度。继续实施企业产权多元化战略，推进企业改制、 改组和兼并联合等多种形式的改革，国有资本在竞争性企业基本退出。进一步优化企业资本结构， 使工业资产负债率降到６０％以下。健全、完善企业法人治理结构，使企业“三会一层”人员构成合理、职责到位、规范运作，发挥各自应有的作用。坚持抓大扶小的方针，大力培植一批具有一定竞争优势和较强带动力的企业集团，以带动全市工业发展。同时进一步优化中小企业发展的外部环境积极扶持民营工业发展。
（六）实施工业人才工程。进一步重视经济管理和专业技术人才，建立有利于人才成长和发挥才干的选人用人机制。采取有效措施大力引进高层次专业技术人才，鼓励他们多种形式来我市建功立业。进一步加强企业家队伍建设，持之以恒地抓好干部职工培训，提高劳动者整体素质。改革企业的分配制度，积极探索适合生产力发展要求的新的、有效的分配形式，激发企业经营者和工程技术人员为企业的长远发展多做贡献。同时，加强企业党建和思想政治工作充分发挥工人阶级主人翁作用，促进企业精神文明和物质文明协调发展，为我市早日实现工业化、城市化做出贡献。
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