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| 关于印发日照市2004年城市建设计划安排意见的通知 |
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来源：中国日照 发表时间：2004-5-4 8:51:38 阅读：
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东港区人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市2004年城市建设计划安排意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
日照市人民政府
二○○四年三月一日
日照市2004年城市建设计划安排意见
为进一步加快城市基础设施建设，增强城市载体服务功能，推动全市经济和社会事业快速健康发展，现制定2004年城市建设计划安排意见如下：
一、指导思想
以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以加快城市化进程、建设生态城市为目标，按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营”的思路，树立改革、创新、发展意识和经营理念，强化规划的指导调控作用，加快城市基础设施和生态环境建设，解放思想，加快发展，努力营造功能完善、生态良好、环境优美、富有活力的创业环境和人居环境。
二、任务目标
充分发挥规划的指导调控作用，加快城市空间发展战略研究、城市总体规划修编、万平口地区规划国际招标及北京路景观设计等规划的编制；建设改造迎宾路、山海路等城市道路24条（段）、74 公里；加快“三山三河”大环境绿化及上海路等11项城市道路绿化工程建设，新增城市绿化面积260万平方米；按照一路一灯、一街一景的原则，安装路灯3220基；建设改造世帆赛基地、灯塔广场、火车站广场等5处广场，面积107万平方米；开工建设第二污水处理厂，提高污水处理率，建成垃圾处理厂一期工程；加快东港区政府广场南侧区域、营子居委、百发居委等旧村改造步伐，逐步改变“城中村”面貌；大力实施城市环境综合整治，提高城市环境质量。工程概算总投资18 亿元，其中市财政投资3.87亿元（不包括火车站站房补助）。
（一）加大规划投入，提高规划编制和管理水平。
突出规划的龙头地位，加大规划投入，提高规划设计水平，切实发挥规划在城市建设中的指导调控作用。1.完成城市空间发展战略研究，着手开展城市总体规划的修编工作；2.以融入半岛城市群为契机，在全省海岸带总体规划指导下，完成海岸带分区规划和局部控制性详细规划；3.完成北京路、海滨五路、迎宾路、海曲路、山东路、济南路景观设计；4.根据城市建设需要，完成近期建设用地详细规划；5.加快万平口地区概念性规划方案和局部控制性详细规划国际招标；6.编制城市绿地系统规划、环卫专业规划、老城区控制及修建性详细规划。概算投资1600万元，列市级城建资金支出。
（二）实施16项重点工程，提高城市载体服务功能。
1.万平口帆船比赛场地续建工程。建设港池、运动员俱乐部、水上运动指挥中心等比赛设施，进行绿化、小品、道路等建设，绿化面积25万平方米。概算投资10800万元，2004年支出8000万元，列市级城建资金支出,由市建委负责组织建设。
2.灯塔广场改造工程。面积48.9万平方米，按规划进行道路拓宽、绿化、美化、亮化，对周围建筑物进行拆迁改造。概算投资6亿元。由市建委成立项目部，通过市场化运作的方式进行建设，广场周围建筑物的拆迁建设费用由项目部筹集，广场内土地改变用地性质和开发增值的政府收益专款用于广场拆迁补偿和建设, 实现项目建设资金自我平衡。
3.日照火车站广场改造工程。重建站房6500平方米，概算投资约2500万元，由铁路部门投资建设，市政府给予适当补助；改造站前广场，面积2.3万平方米，概算投资3400万元，由市建委成立项目部，通过开发地下商场的办法筹集资金建设。
4.山海路建设工程。高速公路至碧海路段全长11000米，概算总投资4750万元。其中高速公路至青岛路段全长8700米，红线宽120米，绿化面积78万平方米，安装路灯456盏，敷设雨污管道24000米，概算投资4100万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设；青岛路至碧海路段长2300米，红线宽40米，硬化车行道宽24米，硬化面积6万平方米，敷设雨污管道6000米，安装路灯120基，概算投资650万元，由山海天旅游度假区负责组织建设。
5.迎宾路整治工程。同三高速公路立交桥至海曲路段长11000米。从高速公路收费站至海曲路段，将车行道拓宽至30.5米，硬化面积7.4万平方米，道路两侧各铺装5米宽人行道；建设30米宽绿化带和铁路防护隔离带，同时敷设排水管道及各种管线；整个工程由市建委负责建设，概算投资9000万元，列市级城建资金支出。有关村居及区直单位的拆迁分别由东港区、日照经济开发区负责组织实施；市属单位的拆迁由市建委组织实施；电力线由日照供电公司负责迁移；违法建设由市城市管理行政执法局、市公安局、市建委、市国土资源局、东港区联合执法，无偿拆除；其余拆迁尽量采取就地安置的办法进行，以节约拆迁资金。
6.城中村改造工程。按照市政府《关于加快城市建成区村居改造的意见》，坚持“统筹规划、突出重点、循序渐进、市场化运作”的原则，加快城中村改造步伐，逐步改善城区居民居住条件。重点抓好以下8项城中村改造工程：东港区政府广场扩建改造，涉及日照一村、五村、六村、七村、八村约800户居民和部分企业、单位的拆迁安置,概算投资3亿元；营子街居委三期改造，涉及273户居民的拆迁安置；海曲东路高家村居民区改造，涉及500户居民的拆迁安置；黄海二路东段居民区改造，涉及代家村、石臼一村350户居民和3个企业的拆迁安置；石臼市场周边环境改造，涉及石臼四村、十村、十一村约150户居民和3个企业的拆迁安置；林滩居民区一期改造，涉及116户居民的拆迁安置；连云港路东段北侧居民区改造，涉及石臼一村、三村、四村、七村、八村约300户居民的拆迁安置；日照经济开发区百发居委居民区改造，涉及1180户居民及23个企业的拆迁安置。
7.环境综合整治及“门外三包”工程。按照集中力量，突出重点，一整一条路，一整一个街区的原则，制定严格的整治标准，进行标准化、规范化综合整治。拆除破旧建筑，整治建筑立面，维修路面，整顿广告牌匾，突出抓好主要道路人行道铺装、路沿石改造，重点整治海曲路、黄海一路、黄海二路、海滨二路、海滨三路、迎宾路、烟台路、山东路、济南路、泰安路、北京路、太公一路、北沿海路、兴海路、日照路、望海路、正阳路、昭阳路等主要道路。继续实施城区内各单位的“门外三包、门内达标”工程，开展评选花园式单位活动，重点路段制定统一建设标准，由市级领导包段督导，各沿路单位分别出资，统一组织招标建设。概算投资1亿元，其中列市级城建资金支出400万元。
8.上海路绿化工程。重点绿化海滨五路至兰州路段长4000米，绿化面积12.8万平方米，概算投资600万元，由日照经济开发区组织实施。
9.垃圾处理厂建设工程。搞好三通一平，建成拦污坝等治污设施及第一填埋区。概算投资3600万元，其中国债2600万元，政府配套1000万元，由市建委负责建设。
10.第二污水处理厂及管网建设工程。建设第二污水处理厂，改造老城区污水管网，新建沙墩河、香店河等污水干管网，概算投资5500万元，其中世行贷款和国债4500万元，政府配套1000万元，由市建委组织建设。
11.太公岛公园建设工程。面积28万平方米，概算投资8000万元，由山海天旅游度假区负责招商建设。
12.北环路建设工程。青岛路至204国道段全长7600米，概算投资2380万元。其中临沂路至204国道段长3700米，硬化主车道，概算投资880万元，由东港区负责建设；临沂路至青岛路段长3900米，硬化20米主车道、敷设雨污管道，形成绿化带，安装路灯，概算投资1500万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。
13.沿海路景观改造工程。重点抓好贵宾楼至万平口广场段，提高绿化、美化水平，凸现日照生态优势和海滨特色。概算投资1500万元，列市级城建资金支出。
14.临沂路建设工程。迎宾路至山东路段长3060米，硬化主慢车道，建设人行道，敷设雨污管道，安装路灯，概算投资2350万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。
15.沙墩河整治工程。山东路北400米至崮河口段全长9125米，工程概算总投资3000万元。其中，山东路至铁路段长3655米，河道清淤，建设橡皮坝、拦水坝，形成河堤道路和绿化带，概算投资2400万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设；铁路至崮河口段长5470米，进行河道疏通清淤，保证行洪畅通，概算投资600万元，由日照经济开发区负责。
16.济南路中段建设工程。北京路至临沂路段长1600米，建设慢车道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，硬化面积1.92万平方米，概算投资300万元，列市级城建资金支出。
（14—16项列为2004年备建工程项目。）
（三）加快园区道路建设，推动园区经济发展。
1.日照经济开发区道路建设。建设深圳路等10条新区道路和新竹路等4条“村村通”公路，全线贯通西安路，并对已建道路进行绿化配套，建设公共绿地，总投资10650万元，由日照经济开发区负责建设。
2.高科园道路建设。建设园区路、聊城路等道路，长9600米，概算投资1900万元，由东港区负责建设。
3.山海天旅游度假区道路建设。对本区的道路规划进行调整，重点规划好路网密度及道路方向，开工建设桃花岛路、山海天路等6项道路排水工程，长11000米，概算总投资3600万元，由山海天旅游度假区负责建设。
（四）加快基础设施建设，提升城市环境质量。
1.城市道路工程。（1）威海路建设工程（济南路至山东路）全长830米，红线宽40米，硬化主慢车道，硬化面积2万平方米，敷设雨污管道，建设人行道和绿化带，安装路灯，概算投资240万元。（2）望海路建设工程（荟阳路至沿河路）全长300米，红线宽30米，硬化车行道，硬化面积0.6万平方米，敷设雨污管道，安装路灯，概算投资60万元。（3）福海路建设工程（正阳路至东关南路）全长700米，红线宽24米，硬化车行道，硬化面积9800平方米，敷设雨水管道，安装路灯，概算投资110万元。（4）烟台路北段绿化排水工程（北环路至山海路）全长1580米，两侧建设绿化带，敷设雨污管道，概算投资80万元。
以上工程概算总投资490万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。
2.城市亮化改造工程。改造青岛路等6条道路路灯，增加安装路灯870基。概算投资345万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。
3.城市绿化工程。绿化面积260万平方米，栽植乔木62万株，概算投资2310万元。（1）对卧龙山、奎山、黄山进行封山育林；沿营子河、沙墩河、张家河两侧建设乔木林带；沿同三高速公路、日东高速公路、204国道、铁路线、上海路、省道两侧建设防护林带，概算投资1780万元，由东港区、日照经济开发区和有关单位组织建设。（2）实施望海路、海滨五路、海滨六路、海滨二路、连云港路、滨州路等11项绿化工程，概算投资440万元，列市级城建资金支出。（3）实施济南路、山东路、北京路、东营路、威海路等12项绿化补植工程，概算投资90万元，列市级城建资金支出。
4.海洋博物馆广场建设改造工程。面积4万平方米，概算投资800万元，由海洋博物馆负责建设。
5.环卫设施建设。建设20座垃圾转运站，添置部分机械车辆，改造粪便处理厂，概算投资670万元，列市级城建资金支出。
6.城市维护管理。城市管理费用3470万元，列市级城建资金支出。其中：城市环境卫生维护管理费用980万元；城市园林绿地维护管理费用860万元；城市基础设施维护管理费用630万元；路灯照明电费800万元；城市防汛费用100万元；抗震加固费用50万元；小城镇规划建设补助50万元。
三、措施要求
（一）加强领导，明确责任。各级各部门各单位要牢固树立大局观念，严格按照市政府的要求，精心组织，周密部署，切实加强组织领导。市政府成立由分管市长任组长、有关部门负责人为成员的城市建设协调领导小组，办公室设在市建委，负责城市建设的组织协调和督导工作。市区内城市建设涉及建设用地和地面附着物补偿问题，由东港区、市建委、市国土资源局协调解决，道路建设用地待两侧建设时，由征地单位予以补偿。各级各部门各单位要把这项工作列入重要议事日程，自觉服从统一调度安排，层层分解落实责任，定期检查调度，确保建设工程顺利进行。
（二）突出特色，提高水平。要按照“生态建市”的指导思想，突出城市特色，加快城建规划编制。重点抓好城市空间发展战略规划和万平口区域的详细规划。对确定的市政、绿化工程项目，市建委要超前编制好详细规划，选派技术人员深入现场，及时为各任务单位提供技术服务。各任务单位要按照规划设计要求建设，不准各行其是，降低标准。建设管理部门要实行全过程质量管理，确保各项工程建设高标准、高质量地完成。
（三）密切配合，狠抓落实。各级各部门各单位必须各负其责，密切配合，协同作战。要集中力量，突出抓好政府承担工程建设。承担工程建设任务的单位要集中人力、财力、物力，确保完成任务。各参建单位要按照分配计划，自觉树立全市“一盘棋”的思想，积极支持工程建设。市区各单位要在巩固“门外三包”、“门内达标”成果的基础上，进一步在完善提高上下功夫，使各单位门内门外的绿化美化水平有较大提高。
（四）经营城市，加大投入。树立经营城市的全新理念，以市场化促进城市化。坚持以地生财、以地建城，充分发挥新建城市的土地优势，大力推行国有土地使用权招标拍卖，增加政府收益，加大城建投入。要通过银行贷款、发行债券、财政和土地出让金收益注入、合资合作、经营城市国有资产等形式，融集建设资金。广泛开展全民义务植树造林和群众性的种草栽花、清理卫生活动，创造优美文明的城市环境。
（五）加强调度，跟踪督导。城市建设领导协调小组办公室要跟踪调度检查，分阶段组织检查验收。对工程完成质量好、进度快的部门、单位要给予通报表扬；对工作开展不力，达不到质量标准和进度要求的部门、单位要给予通报批评，并责令限期整改。新闻单位要加大宣传力度，对行动积极，成绩显著的典型，要大张旗鼓地进行宣传，在全社会形成人人关心、参与、支持城市建设的氛围。
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