| 信息产业是国民经济的支柱性和先导性产业。党的十六大提出在全面建设小康社会中,要优先发展信息产业。这是一个伟大的战略决策。近年来,信息产业在发展中改革,在改革中发展,为国民经济发展做出了积极贡献。
本世纪头20年是我国经济发展的重要战略机遇期,也是信息产业大有作为的时期。而今提出向电子强国迈进的目标是基于对信息产业的发展形势分析,是基于对信息产业现状和需求分析所做出的科学判断。建设电子强国是个振奋人心的战略目标。有了这个目标,可以帮助我们更好地认识与缩小差距,增强我们的责任感和紧迫感。结合信息化推进司的特点,我谈谈本司要做的工作。
信息化是迈向电子强国的必由之路。党的十六大提出要以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路。实现工业化是历史任务,信息化则是加快实现工业化和现代化的必由之路。
新型工业化道路带给我们四点启示:一是我国工业化的任务尚未完成。在现代化建设中,我们要继续完成实现工业化的任务;二是工业化、现代化是在信息化的背景下进行,走信息化之路是必然选择;三是我国实现工业化、现代化的途径是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化;四是这条工业化道路的特征是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护优、人力资源优势得到充分发挥。
信息产业本身是高新技术产业,走电子强国之路应走新型工业化道路。这不仅是信息产业自身发展的需要,同时信息产业还担负着为国民经济其他行业的发展和改造提供支持的重任,尤其是对传统产业的改造起到促进和催化作用。
要优先发展信息产业,同样要坚持走信息化之路。要走新型工业化道路,必须首先进行企业信息化。
企业信息化的本质:是通过计算机和网络技术等信息技术的广泛应用,达到改进企业的生产过程,加快企业技术进步,提高企业管理水平,促进企业管理和制度创新,推进企业向科技含量高、经济效益好、环境保护优、人力资源优势得到充分发挥的方向发展,加速生产力的成果转化。
企业信息化包括两个方面:一是生产过程信息化,包括产品设计、制造工艺改进、新产品研发等,主要基于生产手段方面,也包括AD、 CAM、CAE、CAT等计算机辅助手段。二是管理过程信息化。管理过程信息化是整体管理流程的信息化,包括财务管理、计划管理、资产管理、供应链管理、营销关系管理、客户关系管理、人力资源管理等诸多方面。
相对而言,管理过程信息化层次更高,难度更大。它不是简单的信息技术在管理环节中的应用,更涉及到管理理念、模式、体制和机制等一系列的改造问题,促使企业管理流程改进和再造,促进体制和机制创新。传统企业原封不动地套用信息技术进行管理升级不可能成功。
企业信息化还有一个重要任务,就是用信息技术改造和提升传统产业。信息产业在整个国民经济中的作用不仅是改造产业自身,而且还要为国民经济其他行业提供技术、装备和服务手段。
企业信息化本身是一个渐进的过程,不可能毕其功于一役,不可能通过一个项目的实施或是某一单项技术的运用就能完成。企业信息化是一项涉及到多方面的系统工程。从环境上涉及政府、企业、社会;从内容上,涉及体制、制度、技术、法律环境、管理等。所以推动企业信息化工作,必须政府、企业、社会各方密切合作,政府和企业要各负其责,各司其职,找到各自的定位。
对政府而言,主要的责任是制定政策,创造环境,包括法律环境、政策环境、投资环境、市场环境、人才环境等,按政府的职能定位进行引导、规范、监管、服务,做好政府该做的事情。
企业信息化是一个长期的过程,企业信息化的主体应该是企业,除了政府要充分发挥作用外,还要充分发挥企业的主体作用。企业要提高对信息化的认识,根据企业的需求和特点,制定企业信息化的规划,并加以推进。
信息化推进司是信息产业部一个负责信息化推进工作的职能部门,我们在部领导的统一部署下,按照职能务实地推进。在企业信息化推进工作中,根据不同企业的特点,制定分类指导意见,同时做好调查研究,抓好典型,及时总结企业信息化的经验,并加以推广。
推进企业信息化不仅是信息产业自身,更重要的是国民经济各行各业都要推进信息化,在推进其他行业信息化的同时,对信息产业自身而言,也是发展壮大的过程。
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