|
|
| 中共日照市委员会 |
|
[
来源:中国日照 发表时间:2004-5-20 10:19:30 阅读:
] |
|
综 述
一、抓好事关经济发展全局的关键问题。围绕实施四大战略,从日照实际出发,抓住事关经济发展全局的关键环节,确立了招商引资、民营经济、城市建设、旅游经济、大学科技园等5项重点工作,分别成立5个工作委员会,实行市级领导分线分工负责制,落实部门责任制,全力以赴抓推进、抓落实、抓见效,取得了明显成效。(一)招商引资。实行招商引资目标责任制,建立了招商引资工作督促落实机制、市级领导联系重点招商项目、市政府招商专题会议、招引项目联审会议、市招商局与重点园区管委联席会议等6项工作制度,形成了大招商的氛围和工作格局。先后参加了省政府举办的香港招商会,成功组织了韩国汉城投资与加工贸易洽谈会、日本投资说明会等大型赴外招商活动。全市共投产招商引资项目894个,在建595个,实际到位外来资金42.38亿元。新批利用外资项目66个,合同利用外资10052万美元,同比增长176.5%实际利用外资5583万美元,同比增长55.1%。(二)民营经济。年内,民营业户发展到5.9万户,城镇从业人员7.72万人,占城镇从业人员总数的33.1%。民营企业注册资金同比增长14.5%。民营经济实现增加值、出口交货值同比分别增长33%和31.4%,实现利润、上缴税金同比均增长25%。全市具有一定规模的民营经济园区发展到43处,规划面积5.3万亩,入园业户2638个,安排就业人员6万人。(三)城市建设。聘请中美注册规划师协会进行城市总体规划调整和万平口地区概念性规划设计,城市规划建设管理力度进一步加大,硬化、绿化、美化、亮化建设上了新的台阶,城市面貌显著变化。全年完成城建投资4亿元,市区新建和改造城市道路43公里,安装路灯5700余盏,新增城市绿地64万平方米,建成了万平口海滨生态公园、青岛路等亮点工程,为历年来城建投资最大、工程最多的一年。通过土地、矿产资源的市场化运作,完成政府收益4亿多元。(四)旅游经济。以海滨旅游为重点,加强景区景点建设和环境综合整治,整合旅游资源,旅游资源优势得到较好发挥。全年旅游总收入19.4亿元,同比增长15.34%,是历史上增长最快的时期。(五)大学科技园建设。累计完成投资5.5亿元,竣工建筑面积30万平方米。曲师大日照校区9个院系、山东体院3个系5000多名学生已入园学习。北大产学研居基地二期已交付使用,三期工程已开工,北京大学微处理器研发中心、国际蛋白质研究中心日照基地和海洋生物技术研究所3个项目及清华大学3个研发项目已经落户日照市。 二、精心组织好经济运行。(一)加大农业农村经济结构调整力度。尽管粮食作物受种植面积减少和干旱影响,产量下降,但由于农业结构调整步伐加快,通过重点抓好农村产业结构、农业内部结构、种植业内部结构三大调整,带动了农业收入的平稳增长。特色农业有了新发展,经济作物种植面积扩大,产量增加,效益提高,全市新发展高效经济作物16.4万亩。农业产业化经营水平有了较大提高,全市新增农业龙头企业82家,建立农业科技示范基地98个,引进、推广农业新品种、新技术148项。标准化生产开始起步,建立了4个国家级,1个省级农业标准示范区和25万亩省级放心茶菜果基地,29个产品被认定为无公害农产品或绿色食品。林业和畜牧业稳步发展,水产品产量增加。以水利为重点的农业基础设施建设取得新的进展,完成各类水利工程458处,增加节水灌溉面积2.65万亩。推进农村税费改革,基本实现了“三个确保”的目标,各项配套改革也顺利推进。(二)提升工业装备水平。坚持一手抓招商引资,一手抓现有企业的技术改造,努力增强企业竞争力。继续组织实施了百项工业重点项目和111项技改项目,技改项目规模、技术会计师水平较往年要好。特别是随着木浆厂等一批工业大项目的建成投产,工业经济增长明显加快。全市规模以上工业增加值增长19.9%,实现利润增长2.48%扣除电厂因素,利润增长34.3%,利税增长18.1%。骨干企业支撑作用明显,13家骨干企业完成工业增加值增长44.63%。推进信息化带动工业化工作,制定了《以信息化带动工业化的实施意见》,组织开展了制造业信息化工程试点工作,选择了森博浆纸、五征公司等单位作为数字化示范企业进行扶持,其中,森博浆纸有限公司的信息化项目已列入国家制造业信息化工程项目,五征农用车公司的信息化工程项目已列入山东省制造业信息化工程项目,运用高新技术改造传统产业取得新的进展。(三)加快服务业发展步伐。在抓好交通运输、商贸餐饮、批发零售贸易等传统服务业的同时,大力发展旅游经济、港口贸易、物流配送、房地产、金融保险、教育科研、文化体育、社区服务等新兴服务业。传统服务业持续稳步发展,新兴服务业迅速壮大,服务业总体规模持续扩大,占国内生产总值的比重不断提高。全年实现社会消费品零售总额增长13.5%。港口货物吞吐量、集装箱运量分别增长8.5%和49.3%。房地产业快速增长,房地产开发投资和商品房销售额分别增长59.9%和183.3%。信息业、社区服务业发展有了良好开端,全年信息服务业实现业务收入4.5亿元。流通领域改革不断深化邮政电信、金融、卫生、教育、科技、公用事业等方面的改革也有了明显进展。(四)做好外经贸工作。坚持以对外开放统领经济工作全局,在全力抓好招商引资工作的同时,突出工作重点,推进市场多元化、外贸经营主体多元化和出口方式多元化。针对出口产品遭遇绿色壁垒、能源价格上涨等情况,着力抓好重点产品和重点市场,同时毫不放松地抓好进口,以进促出,确保出口稳步增长。坚持把加工贸易作为重中之重,加大措施,强化政策引导。重点抓好黄海粮油工业有限公司扩建等10个项目,大力培植日荣水产食品有限公司等12家进出口企业,促进了加工贸易的较快发展。新签对外承包劳务合同额2901万美元,增长16%。(五)加快重点项目建设。23项重点工程完成投资25.12亿元,增长18.5%,其中森博浆纸、日照港中港区油码头、日照国家粮食储备库二期、污水处理厂一期等7个项目已竣工投运,同三高速、胶新铁路日照段超额完成年度投资计划,广电中心完成主体工程。 三、改善群众生活。一是落实中央、全省就业工作会议精神,扎实做好就业再就业工作。全市就业规模不断扩大,就业结构不断优化,保持了就业局势的基本稳定,年内多渠道安置城镇就业1.8万人,城镇登记失业率控制在3.46%。全市新增劳务输出8935人;新发展劳服企业22个,安置人员7100人,其中弱势群体1270人;开展就业训练7121人。二是加强社会保障体系建设,完成城乡居民最低生活保障制度。养老金按时发放率达到100%,企业离退休人员月人均养老金达638元,高于全省、全国平均水平。养老金发放能力达24个月,保障能力居全省前列。失业保险工作有了新起色,医疗保险制度改革稳步推进。加大对城乡困难群众的帮扶力度,全市共保障城市低保对象13.9万人次,发放低保金470万元,基本实现了应保尽保;共保障农村低保对象4.4万人,发放低保金244万元。三是建立健全社会捐助活动长效机制。市委、市政府下发了《关于开展经常性社会捐助活动的通知》,制定了开展经常性社会捐助活动实施方案,设置了经常性社会捐助工作站点,修建了市捐助仓库,经常性社会捐助网络已初步形成。通过在全市范围内开展扶贫济困送温暖捐助活动,全年共捐助款物折款250余万元。同时,在东港区、莒县和五莲县开展了救助农村特困群众建房试点工作,取得初步成效。2002年城镇居民人均可支配收入达到7423元,农民人均纯收入达到3121元,分别增长13%和5%。城乡居民储蓄存款余额达113.27亿元,比年初增加13.7亿元。 四、加强软环境建设。一是努力创造良好的政务服务环境。从转变政策职能入手,加快推进行政审批制度改革。大力精减、压缩、合并、下放原有行政审批项目,全市共审查1122项,精减612项,精减率达到54.5%。37个市直部门向社会作出了工作提速承诺。市委、市政府出台了《关于提高行政效率、优化发展环境的意见》、《关于对提高行政效率、优化发展环境工作中违法违规行为的处理办法(试行)》等规范性文件,成立了“公务人员行政效能投诉中心”和“经济发展环境投诉中心”,与区县、市直部门建立的68个投诉机构形成投诉查处网络,年内,共受理各类投诉140多起,查结率达到96%。同时,加大行风评议力度,把与经济发展环境建设有关的63个市直部门全部纳入评议范围,并对28个党群、人大、政协、纪检机关开展民主评议,建立了严格的监督、制约、奖惩机制。二是创造良好的市场环境。大力整顿和规范市场秩序,严厉打击欺行霸市等违法行为,坚决纠正和制止“三乱”,加强社会信用体系建设。三是创造良好的人文环境。实施公民道德建设工程,组织开展了为期3个月的公民道德建设集中教育活动。在继续深入开展群众性精神文明创建活动的同时,突出抓了科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作。以职业理想、道德、纪律、技能和纠正行业不正之风为重点,推行规范化服务。四是创造稳定的社会环境。圆满完成了全国、全省“两会”、党的十六大等重要会议和重大活动、重大节日期间的安全保卫工作。期间,全市未发生重大刑事、治安案件,无重大火灾、交通事故,无去省进京集访事件,受到省里的充分肯定。积极组织开展冬季行动、春季攻势、破案会战等专项行动,严打整治斗争取得显著成效。妥善处理群体性事件,进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制和制度,通过挂牌督办、派驻工作组等措施,集中整治治安后进区域,使大量矛盾在市内得到有效解决。继续深化同“法轮功”邪教组织的斗争,全市无“法轮功”分子去省进京滋事,无有影响的聚集和非法事件,无有损日照形象的网上宣传资料、无“法轮功”处置工作中的任何失误。 五、按照“三个代表”要求加强和改进党的建设。一是深入开展农村“三个代表”学教活动。以此为契机,扎实稳妥地抓好乡村领导班子换届选举工作。乡镇党委、政府和村支部成功地进行了换届选举;98.5%的村成功进行了第七届村委会换届选举。党支部成员兼村(居)委会成员比例达63.1%,其中支部书记兼村(居)委会主任达49.2%;妇女进班子的村(居)达21.6%;全市压减村(居)干部职数3366名。二是深化基层党组织建设。全市共排出90个后进村和后进村中的1800个贫困户,组织市直90个部门主要负责人、90名乡镇党委政府领导成员和包村部门中的1800名科级干部,实行“双包一联”责任制,三位一体,合力包扶。帮助新上扩建基础设施项目245个,生产性项目266个。抓好企业和新型经济组织的党建工作。在企业开展了“一创双争”活动(即党组织创建先进党组织、党组织负责人争做优秀党务工作者、党员争做生产经营管理标兵);加强了非公有制经济组织党建,坚持对未建立党组织的非公有制经济组织实行台帐式管理,强化督促检查,具备条件的非公有制经济组织全部建立了党的组织。三是加强领导班子和干部队伍建设。坚持在市直党政机关及事业单位实行中层干部竞争上岗,在干部考察任用上推行了民主差额推荐制、考察预公告制、任职公示制和试用期制等四项制度。坚持正确的用人导向,按照干部“四化”方针和德才兼备原则,按规定和程序选人用人。区县领导班子调整得到了社会各界的普遍好评。四是加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求,市委从常委自身做起,从领导机关、领导班子、领导干部抓起,努力转变作风,树立良好形象;严格执行党风廉政建设责任制,要求各级干部管好自己、管好班子“核心层”、管好下级一把手、管好家属子女、管好身边工作人员,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,加大反腐败工作力度。开展了对党政领导干部选拔任用、经营性国有土地使用权转让、建设工程招标中违纪违法的专项举报活动。全市各级纪检监察机关共立查各类违纪违法案件220起,其中大要案46起,给予党纪政纪处分180人。五是认真组织学习贯彻党的十六大精神。以县处级以上领导干部为重点,通过邀请理论专家作辅导报告、举办培训班、组织宣讲团等多种形式,组织学习十六大报告和十六届一中全会精神,自觉用十六大精神指导实践,用“三个代表”重要思想武装全市广大党员干部和群众头脑,在全市掀起了学习、宣传、落实十六大精神的热潮。结合学习贯彻十六大精神,提出了加快建设现代化海滨城市、全面建设小康社会的奋斗目标。
市委领导简历 李兆前 1962年1月生,山东省胶州市人,中共党员,工学博士,大学教授,博士生导师。1985年7月起任山东工业大学助教、讲师、副教授、教授;曾赴英国和美国进修;1994年4月任山东工业大学机械工程系副主任;1998年4月至2000年6月任山东工业大学校长助理、副校长、党委常委。2000年6月至2001年2月任山东省经济贸易委员会副主任、党组成员;2001年2月至2001年6月任山东省经济贸易委员会副主任、党组副书记。2001年6月至2002年2月任中共日照市委副书记,市人民政府副市长、代市长;2002年2月至2002年12月任中共日照市委副书记,市人民政府市长;2002年12月至2003年2月任中共日照市委书记;2003年2月任中共日照市委书记兼市人大常委会主任至今。
徐学武 1956年3月出生,山东省栖霞市人,中共党员,大学文化程度。1974年7月至1975年12月,胶南县王台公社下乡知青;1975年12月至1976年4月,胶南县财政局工人;1976年4月至1978年11月,任黄岛工委辛安公社党委组织干事;1978年11月至1980年1月,任共青团胶南县委干事;1980年1月至1985年2月,任共青团青岛市委办公室秘书(其间:1980年8月至1983年6月,青岛职工业余大学政治专业学员);1985年2月至1985年10月,任共青团青岛市委研究室主任;1985年10月至1990年7月,任共青团青岛市委常委、党组成员、秘书长;1990年7月至1993年4月,任共青团青岛市委副书记、党组副书记;1993年4月至1994年2月,任共青团青岛市委书记、党组书记(其间:1993年9月至1995年9月中央党校函授学院经济管理专业本科学习);1994年2月至1995年1月,任共青团青岛市委书记、党组书记(副厅级);1995年1月至1998年6月,任青岛市市南区委副书记(副厅级)(其间:1996年2月至1998年2月在山东师范大学世界经济专业硕士研究生课程进修班学习);1998年6月至2002年1月,任西藏日喀则地委委员、行署常务副专员,山东省第二批援藏干部总带队;2002年1月任日照市委副书记至今。日照市第十次党代会代表,日照市第十五届人大代表。
李 敏 1956年10月生,山东省金乡县人,中共党员,大学文化程度。1975年7月至1975年9月,山东省鱼台县农业机械厂工人;1975年9月至1978年2月,曲阜县电器厂工人、人事股干事;1978年2月至1982年1月,山东大学哲学系哲学专业学生;1982年1月至1984年3月,任山东省总工会组织部干事;1984年3月至1986年12月,任省委研究室干事;1986年12月至1987年3月,任省委研究室副科级秘书;1987年3月至1988年11月,任省委研究室正科级秘书;1988年11月至1993年3月,任省委研究室副处级研究员;1993年3月至1994年7月,任省委研究室农村政策研究处处长;1994年7月至1997年12月,任省委研究室政治研究处处长;1997年12月至2000年7月,任日照市委常委、宣传部部长;2000年7月至2002年1月,任日照市委常委、组织部部长;2002年1月任日照市委副书记、市纪委书记至今。山东省第八次党代会代表,八届省纪委委员,日照市第十次党代会代表,日照市第十四、十五届人大代表。
李守民 1954年1月出生,山东省安丘市人,中共党员,大学文化程度。1975年7月至1978年3月,安丘县第十四中学民办教师;1978年3月至1980年1月,在烟台师范学院政史系学习;1980年1月至1983年3月,任安丘师范、安丘一中教师,安丘县教研室教研员;1983年3月至1984年2月,任共青团安丘县委副书记;1984年2月至1987年3月,任安丘县委常委、宣传部长;1987年3月至1990年2月,任安丘县政府副县长,1990年2月至1993年1月,任安丘县委副书记;1993年1月至1993年11月,任安丘县委副书记、县长;1993年11月至1994年3月,任安丘县委书记;1994年3月至1996年2月,任安丘市委书记兼市人大常委会主任、市委党校校长;1996年2月至1997年12月,任安丘市委书记兼市委党校校长;1997年12月至2001年1月,任潍坊市政府副市长;2001年1月至2003年4月,任日照市委常委、政法委书记;2003年4月至今;任中共日照市委副书记。
党英明 1952年6月出生,山东省临沂市人,中共党员,大专文化程度。1971年6月至1983年9月,任临沂地区汽车运输公司运务科调度员、办公室秘书、副主任;1983年9月至1985年7月,山东大学经济管理专业干修科学员;1985年7月至1987年3月,任临沂地区交通局人秘科副科长;1987年3月至1987年5月,任临沂地区交通局人秘科副科长、纪检组副组长;1987年5月至1988年4月,任临沂地委、行署接待处副处长;1988年4月至1989年11月,任临沂地委、行署接待处处长;1989年11月至1993年3月,任日照市政府副秘书长、办公室主任;1993年3月至1996年2月,任日照市政府秘书长;1996年2月至1998年6月,任中共日照市岚山工委书记(其间:1996年9月至1998年6月在山东大学工商管理学院政治经济学专业硕士课程进修班在职学习);1998年6月至2000年1月,日照市委秘书长;2000年1月任日照市委常委、秘书长至今。日照市第九、十次党代会代表,日照市第十三、十四、十五届人大代表。
周惠平 江苏省东海人,1954年5月生,大学文化程度,1970年9月参加工作,1975年12月入党。1970年9月至1973年1月在德州地区土产站工作,1973年1月至1976年3月在枣庄市齐村区法院工作,1976年3月至1976年9月任枣庄市齐村区机关党委委员、机关团委书记,1976年9月至1989年4月任枣庄市齐村区委组织部干事、副部长(其间,1983年9月至1985年7月在枣庄师专干修科学习),1989年4月至1993年2月任枣庄市山亭区委常委、组织部长(其间,1988年9月至1991年6月在曲筷师范大学行政管理专业函授学习),1993年2月至1995年11月任枣庄市人事局副局长、党组成员,1995年11月至1998年4月任枣庄市委组织部副部长,1998年4月至2000年2月任枣庄市委组织部常务副部长(正处级),2000年2月至2000年7月任枣庄市委常委、市委组织部常务副部长,2000年7月至2002年1月任日照市常委、市委宣传部部长,2002年1月任日照市委常委、市委组织部部长至今。
孙海亭 1953年10月出生,山东省招远市人,中共党员,大学文化程度。1970年11月至1978年5月,任招远县车辆厂统计、锁厂生产科长;1978年5月至1980年3月,任招远县经委生产调度员;1980年3月至1981年10月,任招远县农修厂副厂长、厂长;1981年10月至1983年7月,在山东农业机械化学农机化管理专业干修科学习;1983年7月至1984年3月,任招远县冶炼厂筹建办公室副主任;1984年3月至1985年9月,任招远县经委副主任;1985年9月至1987年12月,任招远县玻璃厂厂长;1987年12月至1990年10月,任招远县委组织部副部长、组织员办公室主任;1990年10月至1993年1月,任日照市机械化工局副局长;1993年1月至1994年2月,任东港区委副书记;1994年2月至1997年12月,任日照市东港区委副书记、区长;1997年12月至2000年3月,任日照市委组织部副部长、市人事局局长(其间:1998年12月至2000年12月,在山东省委党校经济管理专业业余本科班在职学习)(其间:1998年12月至2000年9月,在山东大学哲学与社会发展学院哲学系马克思主义专业研究生课程进修班在职学习);2000年3月至2001年1月,任日照市委组织部常委副部长、市人事局局长;2001年1月至2002年1月,任日照市委常委、组织部常务副部长、市人事局局长;2002年1月至2002年2月,任日照市委常委、宣传部长、组织部常委副部长、市人事局局长;2002年2月至今,任日照市委常委、宣传部长。
黄金华 1955年3月出生山东省沂南县人中共党员大学文化程度。1976年12月至1977年8月沂南县农机厂工人1977年8月至1984年1月任沂南县工业局秘书、办公室副主任;1984年1月至1984年12月,任沂南县人大常委会秘书;1984年12月至1985年8月,任沂蒙山区开发建设指挥部办公室秘书;1985年8月至1987年6月,任沂南县委办公室秘书;1987年6月至1990年2月,任沂南县委办公室副主任;1990年2月至1993年4月,任日照市委办公室信息科科长(其间:1988年9月至1991年6月,在山东临沂教育学院政治专业在职学习);1993年4月至1994年11月,任日照市委办公室副主任;1994年11月至1996年12月,任五莲县委副书记;1996年12月至1997年12月,任五莲县委副书记兼日照市工业学校党委书记(其间:1995年9月至1997年12月,在省委党校业余本科班经济管理专业在职学习);1997年12月至1999年12月,任五莲县委副书记、县政府县长;1999年12月至2000年9月,任五莲县扫书记兼日照市工业学校党委书记;2000年9月至2003年1月,任五莲县委书记、县委党校校长(其间:2001年3月至2001年7月,在中央党校进修部县市委书记培训班脱产学习);2003年1月至2003年4月,任日照市维护社会稳定领导小组副组长;2003年4月至今,任日照市委常委、政法委书记。
张永霞 女,1968年1月出生,东港区人,1990年7月毕业于河北工业大学公路与桥梁专业,1993年11月加入中国共产党,高级工程师。1986年9月至1990年7月,在河北工业大学公路与桥梁专业学习;1990年7月至1992年12月,任日照市公路局工程科技术员、助理工程师;1992年12月至1996年10月,任日照市公路局公路工程勘察设计院院长(主持工作)、工程师;1996年10月至1998年8月,任日照市公路局党委委员、总工程师;1998年8月至1999年8月,任日照市公路局党委委员、总工程师;1999年8月至2001年5月,任日照市公路局党委委员、副局长、高级工程师;2001年5月至2003年4月,任共青团日照市委党组书记、书记;2003年4月至今,任中共日照市委常委、共青团日照市委党组书记、书记。
市委办公室
工作职责 市委办公室是市委的综合办事机构,主要是围绕中央、省委和市委的总体工作部署,开展综合调研、文稿起草、信息收集、督促检查、日常公文处理、值班接待和会务活动安排等工作;指导全市机要、保密和党委办公室系统的办公自动化工作;领导市委市政府接待处、市委党史研究室、市档案局工作等。
工作成果 2002年,市委办公室围绕市委四大战略和五项重点工作组织了两次大型调研活动,撰写了10余篇调研报告。起草了各类文稿380余篇、280多万字,并在国家、省级报刊发表9篇。承办了全国部分城市文字协作网第3次会议。办理省委领导批示件9件、市委领导批示件475件、政协委员提案17件,办结率和满意率100%。编发信息1249条次,被省委办公厅采用126条次。制发市委及办公室文件电报416个,100多万字,建立了电子档案库。值班、会务工作上了新水平。提拔调整了22人,选进了15名工作人员;强化学习培训,在机关工委举办的全市公务员普通话比赛中夺得中年组和青年组第一名。共收发各类电报3560份,办理电报2200份,回收密码电报1600份,复印电报14000页。创新实行保密责任书的形式,狠抓责任制的落实和监督检查,全市连续13年无失泄密事件发生,并在全省保密工作会上作了典型发言。安全行车53万公里,连续9年安全无事故。与有关部门联合编著了《日照市革命传统教育丛书》、《中共滨海地方史》和大型党史文献电视专题片《曙光》。共接待查阅利用档案者412人次,提供档案资料1115卷。接待副厅级以上来宾696起、17255人次,同比分别增长15%和31%。
重点工作 (一)政务服务。着眼于为领导决策服务,形成了领导带头、自上而下、市县联合、全员参与的大调研格局。注意领会市委领导意图和工作思路,把握重点,贴近实际,吃透上情,了解下情,做好结合文章,增强了文稿的思想性、针对性和指导性。建立了秘书长牵头、分管秘书长靠上、职能科室具体操作、区县和部门协同作战的大督查工作格局。在督查内容上,对五项重点工作专项跟踪督查,每季度一调度;招商引资工作每月一通报。注重围绕市委领导关注的问题和社会上的一些热点、难点问题,以及基层和部门的典型经验做法,贴紧主题,科学分析,努力为领导提供多领域、多角度的信息服务。 (二)日常运转和后勤服务。健全制度,规范程序,建立了电子档案库,进一步加强文电规范化管理。值班工作做到了人员、时间、精力三到位。会务工作提前制定预案,周密安排各个环节。加强管理,勤俭节约,努力压缩不必要的开支,保证了工作的正常运转。努力改善车况,加强安全管理,合理调度安排,连续9年安全行车无事故。快速、准确地完成了密码通信、传真通信、计算机通信和电报办理业务。创新实行保密责任书的形式,坚持了部门、单位负责人保守国家秘密责任制度,全市连续13年无失泄密事件发生。 (三)健全工作机制。坚持秘书长、主任办公会议制度,完善秘书长、主任集体领导、分工负责制。强化了各项工作制度、规范和程序,使办公室各项工作进一步规范化、制度化、程序化。投资建设了电子政务系统,提高了网络化办公水平。严格实行工作责任追究制度,形成了秘书长主任、科长、工作人员三位一体的责任体系,一级抓一级,一级对一级负责。 (四)加强自身建设。开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动和争创“三优一满意”文明机关活动,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全体人员。重点加强了对世贸知识、税费改革等知识的学习和计算机、普通话等技能的强化学习训练。
组 织 工 作
工作职责 研究和指导全市党组织特别是党的基层组织建设;规划、协调和指导党员教育工作,主管党员的管理和发展工作;探索指导新型经济、社会组织中党组织的建设。负责对市委管理的领导班子及领导干部的考察,并提出调整配备的意见和建议;负责干部的备案审查工作。研究制定干部队伍建设的总体规划,负责对干部队伍建设的宏观管理。研究和指导党的组织制度和干部人事制度改革。负责组织工作和干部监督的监督检查。负责干部的信息管理。主管全市干部教育工作。综合协调知识分子工作。
工作成果 (一)党的基层组织和党员队伍建设。农村基层组织建设方面,围绕强化乡镇党委的“龙头”作用,制定下发了《关于加强乡镇党委建设的意见》,并对乡镇党委书记进行了培训;组织进行了乡村领导班子换届选举工作,全市2985个村党支部,已有2955个完成换届选举,占总数的99%;2986个村(居)委会,已有2962个完成换届选举,占总数的99.2%;结合换届选举,制定下发了《关于加强后进村班子整顿的意见》;召开了村务公开、民主管理现场会,出台了《关于加强农村制度建设的意见》。企业、新型经济社会组织党建工作方面,制定出台了《关于加强街道、社区和社团党建工作的意见》。党员队伍建设方面,规范了发展党员公推公示制,完善了发展党员失误追究制、组织员谈话等制度,举办了入党积极分子培训班,全年共新发展党员3581名。 (二)领导班子和干部队伍建设。对区县领导班子进行了换届考察和调整,研究出台了换届人事安排方案,调整后的区县领导班子成员平均年龄42.3岁,其中,40岁以下的有23名,35岁以下的有6名;大学本科以上学历的45名,占班子成员总数的91.7%。对部分市直部门领导班子进行了调整充实,共调整处级干部84名。加强干部队伍的日常管理,共对市直党政、事业单位的655名科级干部和16名企业主要负责人的任免进行了批复备案,有25名干部因不符合规定或超职数配备而被否决;共审核批复任免区县纪委副书记、组织部副部长、乡镇党委书记20名;共指导43个市直部门进行了科级干部竞争上岗。加大干部教育培训工作的力度,在市委党校举办县处级干部进修班、中青年干部培训班及科级干部培训班5期,培训学员186名,为省以上党校、院校选调学员40名。利用党校远程教育网对市直政法、农业等部门的100余名干部进行了培训,邀请专家、教授举办了信息产业、环境保护、知识产权、经济形势、科学技术等5期培训班,培训处级以上干部1600人次。加强人才队伍建设,共引进博士研究生2名、硕士研究生8名,制订出台了《关于进一步加强和改进科技副职选聘管理的意见》。 (三)《干部任用条例》的贯彻落实。将《条例》列为各级党委(党组)理论学习中心组学习和党校主体班次培训的重要内容,举办了全市组织部门领导干部读书班和市直组织人事干部专题培训班,对各区县(工)委组织部长和市直65个部门的人事(干部)科长进行了集中培训,并根据《条例》对干部考察的有关程序、办法进行了修订,制定了区县领导班子换届考察工作方案。对市直13个部门中层干部的选拔任用进行了监督和指导,会同市纪委等有关单位,对违反组织人事纪律的问题进行调查,有1名处级干部受到党纪处分,继续实行干部提拔任用问题查询制度,通过发放《干部问题查询三联单》,对76名考察对象进行了调查了解。 (四)出席省第八次党代会代表的推选工作。采取自下而上和自上而下的办法进行了反复酝酿推荐,全市165742名党员,参加酝酿推荐的152843名,占92.2%;6395个基层党支部,参加酝酿推荐的6385个,占99.8%。在反复酝酿、逐级遴选的基础上,根据省委组织部的反馈意见,于2002年2月19日研究确定了出席省第八次党代会代表候选人初步人选,4月30日召开了中国共产党日照市代表会议,以无记名投票方式,选举产生了出席省第八次党代会的代表。在当选的21名代表中,有各级领导干部14名,占66.7%;生产和工作一线的党员7名,占33.3%;女党员4名,占19%;50岁以下的党员16名,占76.2%。 (市委组织部)
宣传思想工作
工作职责 市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要负责贯彻落实中央、省委和市委关于宣传文教事业发展的指导方针,指导市直宣传文教系统各单位和区县党委宣传部的工作;制定全市宣传工作的任务和措施;组织、指导、协调全市的理论和党员教育工作,思想政治工作,精神文明建设,对外宣传工作,文化工作,宣传队伍建设;指导协调宣传文教系统的事业建设和发展。
重点工作 (一)学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神。组织党员干部群众学习“七一”重要讲话、“5.31”重要讲话精神及《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)。全市各级党委中心组共组织集中学习1300余次,邀请著名专家学者为领导干部作专题报告近40场(次)。以迎接十六大为主题,开展了改革开放和党的建设辉煌成就的宣传。十六大召开后,组织了十六大精神的学习宣传贯彻,全市通过各种形式收听收看开幕式盛况的干部群众超过170万人,组织各种培训班430余期(次),市宣讲团共宣讲近60场,有7000余人听取了宣讲,各级各部门联系实际,扎实开展城乡集中教育活动。理论研究和理论宣传的力度加大,特别是围绕四大发展战略、五项重点工作加强了研究宣传工作,组织撰写发表10篇系列理论宣传文章。各级各部门还认真落实市委《关于加强和改进基层党员思想理论教育工作的意见》,开展党课集中教育活动。日照市被省委宣传部授予山东省党课教育活动组织工作奖。 (二)新闻宣传工作。宣传了中央和省、市委的重大方针政策、发展举措。突出经济建设的宣传,开展了招商引资、民营经济、城市建设、旅游经济、大学科技园建设等一系列集中宣传活动。政府提速、农村税费改革、集中整治经济发展软环境等重大活动的宣传,也取得了良好成效。党的建设、精神文明建设、维护社会稳定的宣传保持了必要的力度。尤其是迎接十六大、学习贯彻十六大的新闻宣传,安排周密,推进有序,市级新闻媒体共刊(播)发新闻稿件1000余篇(条)。对干部群众关心的热点、难点问题特别是城市建设中的问题,因势利导、释疑解惑的成效明显增强。对上报道保持了良好势头,全年先后在中央、省级重要媒体发表了一批重要新闻稿件,其中《大众日报》一版头条稿件7篇。 (三)思想政治工作和公民道德建设。组织力量对基层思想政治工作开展了调研活动,总结推广了一批典型经验。以企业文化建设为载体,开展了“重发展、重道德、重科技、重管理、重形象,创学习型企业”活动。会同有关部门开展的普法、计划生育、科技、安全生产、省全民健身活动启动仪式等宣传教育活动取得显著成效。开展了公民思想道德教育。36月,在全市开展了公民道德集中教育活动。在教育中,坚持思想教育与解决实际问题相结合,突出重点,分层推进。在农村和城区、党政机关、青少年学生、窗口服务行业、行政执法部门中,有针对性地开展了教育活动。先后发放《公民道德建设十二讲》等学习材料近4万册;印发公民道德宣传卡50多万张,致全体市民的一封信1万份,倡导广大市民和中小学生讲公德、做模范。利用新闻媒体宣传公民基本道德规范和市民文明守则、市民行为规范,宣传了市教育局等一批道德建设方面的先进典型。在市区组织近万人开展了“公民道德建设实践义务奉献”活动。组织干部群众参加了中央和省有关部门组织的公民道德建设知识竞赛,同时组织了全市公民道德建设知识竞赛。日照市有1人获山东省首届思想政治工作创新奖,涌现出了岚山1007、1008号船组见义勇为先进集体等先进典型。 (四)精神文明建设。抓了创建文明社区这一基础环节,组织了电影展映、科普展览、文艺汇演、卫生服务等系列活动。加强精神文明硬件设施建设,建设了3处大型城市形象广告、大型公益广告和霓虹灯广告,在新建的公交候车亭建设了一批公益宣传广告。牵头对不良文化现象进行了治理,会同有关部门对城区录像厅、放映厅进行了清理整顿,对乱贴乱画现象进行了治理。加大文明风景旅游区的创建力度,组织了万人签名活动,会同景区管理部门研究制定了加强文明服务、规范管理的措施办法。以诚信建设为重点,以推行优质规范化服务为抓手,开展了“诚信经营、规范服务”活动,继续组织了“百城万店无假货”活动。以建设文明小城填为重点,开展了“整治驻地环境、创建文明乡镇”活动,组织实施了村“一二三四五”文明创建工程。加强文明单位的建设管理。对市级以上文明单位实行了动态管理、量化考核,对没有先进性的2个省级文明单位、16个市级文明单位摘了牌子。新命名表彰了6个省级文明单位,24个市级文明单位。全市有3个单位被评为全国精神文明创建工作先进单位。 (五)对外宣传工作。以宣传生态城市建设和大学科技园建设、介绍日照市优良的生存环境和可持续发展的条件为重点,以树立“魅力日照”的良好形象为目标,组织了一批图文并茂的对外报道。在香港《文汇报》作了介绍日照的专版,在《走向世界》、《山东侨报》、《齐鲁乡情》、《国际日报》等报刊杂志上对日照发展大学经济进行了报道。其中《走向世界》杂志一次刊登了31个页码。配合全市重大活动,制作了一批外宣品。配合申办世界杯帆船锦标赛,组织了电视片《中国日照》(中英文版)航空和地面拍摄及制作工作。配合赴韩国招商引资活动,制作了对韩国招商引资专用画册《中国日照》、韩语光盘《中国日照》。配合旅游促销活动,组织市旅游局、文化局、电视台等部门制作了画册《日照旅游》、光盘《日照风光揽胜》等一批外宣品。扩大外宣网站的信息量,提高网站的技术层次,网站信息总容量已达到600兆,总访问量已超过30万人次。 (六)群众性文化活动。组织了春节晚会、元宵灯会和焰火晚会等节日文化活动,节目质量、档次和规模都有较大提高,其中元宵灯会和焰火晚会共吸引观众累计达30多万人次。此外,先后举办了纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年专场文艺演出和系列庆祝活动,省全民健身活动月启动仪式文艺演出及焰火晚会、“七一”歌咏比赛、“八一”军民联欢晚会等大型文化活动。举办了迎春美术作品展、五四青年美术书法作品展等一系列艺术展览。开展旅游文化活动。从“五一”开始,先后在沿海景点和市人民广场等地举行了旅游文化活动启动仪式、广场电影展和为期两个月的第三届“港城之夏”文艺汇演,在万平口生态公园组织了大规模的全市“庆国庆·迎十六大”系列文化活动。开展了广场文化活动在凌云广场、百货大楼广场、新瑞广场和市群艺馆、博物馆等社区广场分别举办了系列演出和展览活动。加强文化市场管理,先后对电子游戏厅、网吧及印刷发行市场、音像制品和书报刊市场进行了治理,收缴了一批非法经营物品,查处了一批违法经营业户。 (七)事业发展和队伍建设。建成了日照日报社新闻中心,市广播电视中心主体工程完工,广电体制改革顺利推进并基本形成了新的管理体制和内部运行机制,实现了有线电视乡乡通、广播电视村村通,外宣网站的规模和影响不断扩大。加强宣传队伍的作风建设,开展了“理想信念、廉政纪律”教育、机关作风建设活动,实施了“抓典型工程”;对市县乡宣传骨干进行了培训。 (宣传部办公室)
统一战线工作 工作职责 贯彻执行中央、省委和市委关于统一战线工作的方针政策,当好市委的参谋和助手;协助市委做好民主党派工作;负责党外人士的政治安排,积极培养、选拔和安排党外代表人物,搞好党外干部培训;贯彻落实好党的民族、宗教工作方针、政策;开展以祖国统一为重点的海外统战工作;开展经济领域的统战工作,为现代化建设和改革开放服务。
民主党派、工商联工作 年内各民主党派、工商联组织及其成员共提交议案、提案53件,其中落实的53件,进入党政决策的8件。完成了市县工商联换届任务,指导帮助各民主党派完成11个基层组织的换届和组建工作。通过多种形式开展了以坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,继承和发扬民主党派、工商联优良传统为主要内容的教育活动。民主党派、工商联机关建设得到加强,落实了九三学社市委机关编制,为市工商联增加了处级领导职数并及时选配到位,明确了民主党派市委、市工商联专职秘书长职级待遇,追加了民主党派、工商联办公经费并配备了电脑等办公设备,为民主党派和工商联机关选调了3名优秀的专职干部,落实了民主党派市委配车指标。
党外干部培养和选拔安排工作 参与了市、县两级政协届中人事安排工作,补选了一批委员,补选了常委会组成人员。向省委统战部推荐并安排了1名省工商联副会长、2名民主党派省委常委、3名民主党派省委委员。全市安排副县级以上党外干部6名,其中区县4名,市直2名。山海天旅游度假区1名党外干部被提拔到市职业技术学院任正处级领导职务;五莲县、日照开发区各安排了5名党外科级干部。
非公有制经济领域统战工作 开展了“光彩事业”、“五促五带”、“双思教育”等一系列活动,全市广大非公有制经济人士的政治觉悟有了新的提高,精神面貌有了新的变化,7名非公有制经济代表人士被市政府授予劳动模范称号,一批民营企业被评为市、县级文明单位。
民族宗教工作 对全市民族和宗教工作情况进行了专题调研,与有关部门协同筹备召开了全市宗教工作会议,筹备成立了市伊斯兰教协会,向省委统战部推荐了民族宗教界新一代代表人士。依法加强对宗教事务管理,及时查处解散非法宗教聚会点。
海外统战工作 以市海外联谊会为载体,利用元旦、春节有利时机,集中开展了对外联络联谊;向欧美同学会推荐了会员,向省台联、黄埔同学会分别推荐了代表和理事。向海外理事和海外三胞推介了日照市招商引资优惠政策。年内市、区县两级统战部门共介绍引进投资项目28个,已实施项目19个,实际到位资金9928万元。其中外资及台港澳项目13个,实际到位资金6074万元;外地(国内)投资项目15个,实际到位资金3854万元。 (统战部办公室)
市委政策研究室
工作职责 (一)根据市委的意图和部署,组织有关政治、经济、科教、文化和党建等方面的一些方针、政策问题的调查研究,提出意见和建议,供市委决策参考。(二)按照市委要求,单独或组织协调有关部门的力量起草或修改市委部分文件和文稿。(三)做好省委和市委重要决策贯彻执行情况的跟踪调查,为进一步完善和实施决策提供情况和建议。(四)收集整理和分析国内外、省内外有价值的信息、资料,为市委决策提供参考。(五)负责市委主办刊物《工作与研究》的编辑发行,宣传党的路线、方针、政策和市委的重大决策,总结推广先进经验。(六)根据需要组织撰写宣传、阐释党的路线、方针、政策和市委重大决策部署的文章和著作。(七)将市委农村工作领导小组办公室的职能划入市委政策研究室,负责处理领导小组的日常工作。(八)完成市委和省委政策研究室交办的其他事项。
工作成果 共完成各类文稿160多篇,64万字。其中撰写各类调研报告17篇,起草领导讲话、署名文章等有关材料32篇,代拟市委文件和起草各类会议交流材料等28篇,为《日照日报》撰写社论、评论员文章及其他稿件13篇;提供给省委政研室有关调查资料12篇。编发《呈阅件》6期,《领导参阅》4期,《工作与研究》杂志12期。
重点工作 (一)搞好综合文字服务。一是重新调整了工作分工。班子成员中明确室主任和一名副主任全力靠在综合文字服务上,对各科工作职能重新进行了调整并要求全室工作以搞好综合文字服务为中心,具体由经济科主要承担综合文字服务工作,在人员配备和办公设备等方面重点加强。较好地完成了市委理论学习中心组读书会、全市就业工作会议、招商引资、旅游、南区北园建设座谈会以及市委向上级领导的汇报、市委主要负责人在全国、全省一些会议上的发言文字起草工作,共完成各类综合文稿57篇、26.6万字。二是对事关全市发展大局的一些重大问题进行了调查研究,形成了一些比较成熟的看法。三是加强学习,提高适应能力和工作水平。 (二)刊物编发工作。一是调整充实办刊人员,加强办刊力量;二是围绕市委的“五项重点工作”,每期确定一个主题,加大研究、宣传力度,刊发了一批高质量的稿件;三是对刊物栏目设置、形式和风格特点等进行了新的尝试和探索;四是在市内赠阅2500份的基础上,将赠阅范围扩大到国内200多个地市。在办好刊物的同时,开展政治领域的调研和决策服务,先后组织开展了全市农村基层组织建设、陈疃镇党建经验、两所医院调整情况调查等,完成各类调研报告和典型材料15篇、6万多字;编发《网上信息》32期,7万余字。 (三)组织协调工作。在市级机关机构改革中,市委确定将农村工作领导小组办公室设在政研室,作为领导小组的办事机构,负责处理领导小组的日常工作,具体由农村科承担。一是组织了农业产业化、村级集体经济、农业和农村经济运行、农业标准化建设等较大的调研活动,分别形成了调研报告。二是筹备了全市农村工作和农业产业化会议,起草了会议讲话,组织了会议典型材料。三是围绕发展村级集体经济,承担了9个文件的起草和工作检查、调度以及关于全面建设小康社会意见的撰写工作。四是参与了全市的农村税费改革,具体承担东港区税费改革的督导,并抽调1人到市税改办工作。围绕农业和农村工作,共撰写各类文稿35多篇、计15万字。 (安兆杰) 市直机关工委
工作职责 市直机关工委是市委的派出工作机构,领导市直机关党的工作。负责制定市直机关党的建设规划,指导机关党组织抓好理论武装、思想政治、党员教育和管理、基层组织建设、党风廉政建设和机关精神文明等工作,负责审批市直各部门机关党组织成员和设党组的市直部门所属单位党组织的建立和调整,领导市直机关纪工委、工会工委、团工委、妇工委的工作,完成市委、市政府党组交办的其他工作任务。
机关作风建设 以增强机关效能、优化发展环境、树立良好形象为重点,以民主评议机关作风为抓手,组织开展了机关作风建设活动。在活动开展过程中,机关工委履行领导小组办公室职责,加强督促、调度和检查;将《民主评议机关作风实施方案》、《28部门重点解决的问题及整改措施》在报纸、电视、日照在线网站、日照信息港等各种媒体的显要位置进行了公布;编发《机关作风建设活动动态》19期,推广典型;举办了以“转变机关作风、树立良好形象”为主题的普通话演讲比赛。社会各界对市直28部门机关作风的满意率和基本满意率达98.61%。
组织建设 全年新建机关党组织14个,改选、调整党组织59个,调整配备专兼职党务干部248人;组织力量对市直114个部门(单位)2001年度的机关党建工作进行了全面考核;对市直545名入党积极分子进行了集中培训和严格考试;发展新党员77名,预备党员转正46名,并组织市直150名新党员举行了集体宣誓仪式;参与并顺利完成了市直机关出席十六大、省八次党代会代表的酝酿推荐工作,配合东港区人大组织完成了市、区人大代表的推荐、选举;开展机关党组织向百户困难职工家庭送温暖活动,共捐助现金10万余元。
党风廉政建设 在市直机关党员领导干部中开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动。对市直2001年7月以来新提拔的101名副处级干部配偶子女的从业情况进行了统计摸底。案件检查工作取得新的进展,全年共查处党员违纪案件5起,处分党员3人。
精神文明建设 先后举办了“五一”节市直机关乒乓球比赛、庆“七一”歌咏比赛、市级机关综合办公大楼乒乓球比赛组织了千名机关干部以自行车方队参加了全民健身活动启动仪式等活动。对市直县级文明单位进行了检查验收,新命名县级文明单位5个,复查合格的县级文明单位74个,撤销了不符合条件的8个单位的县级文明单位称号。
机关工青妇工作 全年新建群团组织8个,调整群团组织26个;抓了《公民道德建设实施纲要》、《妇女发展纲要》、新《工会法》和新《婚姻法》以及共青团日照市第十五次代表大会会议精神的学习、宣传和贯彻;参加并组织开展上级工青妇组织安排的各类活动,市直工会工委、团工委分别受到了市总工会、团市委的表彰,有10个基层群团组织和9名机关干部分别受到了市总工会、团市委的表彰。 (万克洲)
对 台 工 作
工作职责 (一)贯彻执行中央、国务院对台工作的方针、政策和省委、省政府对台工作具体政策、实施细则;研究拟定全市对台工作计划、规划。(二)组织、指导、管理、协调全市的对台工作;检查、了解各区县台办贯彻执行对台方针、政策情况。(三)会同有关部门协调和指导全市对台经贸工作和日照台湾间的经济、文化、学术、体育、科技、卫生、新闻等领域的交流与合作。(四)协调日照台湾间人员往来工作;组织、指导台胞的接待工作;协调处理日照台湾人员交往中所衍生的有关问题;负责台属工作和来日照定居台胞的管理工作。(五)开展对台湾中上层重点人士的联络工作;指导、协调各区县、市直有关部门(单位)对台湾中上层人士的联络工作。(六)负责对台宣传、涉台教育工作;负责台湾记者来日照采访事宜。(七)指导全市各民主党派、工商联和其他团体的涉台工作。(八)归口管理台胞捐赠事项。(九)承办海峡两岸关系协会交办的事项。(十)完成市委、市政府交办的其他任务。
交往交流工作 2002年,来日照探亲、旅游、观光、考察的台胞692人次。其中从事经贸交流活动的259人次交流团组23批166人,指导因私赴台95人次,举办了两岸文化交流3期,应邀赴台交流6批31人。“日照市东港城镇建设交流团”、“日照市人口与生育科技交流团”等赴台交流团,在台期间接触台湾各界人士,宣传了日照,广交了朋友,洽谈了经贸合作。
对台经济工作 全市新增台资项目6个,总投资1224万美元,合同台资额1101万美元。坚持走出去,请进来,广开招商渠道,组织参加了鲁台会、厦洽会等招商活动,组织台商来日照考察。加强投资环境建设。以日照开发区、高科技园为载体,加快了台商投资工业园区的规划与建设。经常与台资企业联系,深入台资企业了解情况,提供政策咨询,帮助解决生产经营中遇到的困难和问题。开展台属工作,发挥各级台属联谊组织的作用。
对台宣传和涉台教育工作 利用接待台胞的机会开展面对面宣传教育。通过向台胞赠送市台办编印的集人文、地理、投资环境、改革开放成就为一体的大型对台宣传画册和光盘、资料,组织参观考察活动,用真情实景向台胞宣传,加深台胞对日照的印象。撰写稿件,通过岛内外新闻媒体进行宣传。组织了“日照新闻交流团”赴台交流,提高了日照在台湾岛内的知名度。通过多种形式在学校开展了涉台教育活动。 (台 办)
老干部工作
工作职责 市委老干部局是市委主管全市老干部工作的职能机构,其主要职责是:(一)贯彻党的老干部工作方针、政策和有关规定,按照上级业务主管部门的工作部署,开展全市老干部工作。(二)指导、协调全市老干部工作,研究制定全市老干部工作的指导意见和管理办法。(三)对老干部工作中出现的新情况、新问题进行调查研究,及时向市委、市政府和有关部门提出意见和建议。(四)检查、督促、协调有关部门落实老干部的政治、生活待遇;组织、指导老干部在两个文明建设中发挥作用。(五)受理和接待老干部及老干部工作方面的来信来访。承办市委、市政府和主管部门转办、交办的信访案件。(六)承担市干休所、市老干部活动中心2个事业单位的管理。
落实老干部各项政治待遇 一是加强老干部队伍思想政治教育。组织老干部学习了江泽民“七一”讲话、“5·31”重要讲话精神、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策。聘请市委党校教授作了《学习、实践“三个代表”重要思想》、《世贸知识》等6个专题辅导讲座,提高了学习效果。二是做好春节期间的老干部工作。召开了向老干部通报情况会,市主要领导通报了2001年全市工作情况和2002年的工作打算;组织走访看望了地厅级老干部和住院的老干部;为离休干部发放了春节慰问品。三是举办了“庆祝建党81周年纪念活动”。组织召开了老干部座谈会,就全市五项重点工作进展情况征求了市直部分老干部的意见和建议;组织地厅级老干部参观考察了大学科技园、刘家湾赶海园、森博浆纸有限公司等市重点工程建设;举办了庆祝建党81周年老干部电影招待会;举办了庆“七一”全市老干部书画联展、老干部大学学员文艺汇演、老干部门球象棋比赛等活动。四是办好老干部大学。增设了老年英语、摄影、计算机等专业课程。全市各级老干部大学由原来的3所几百名学员,发展到8所18个专业,在校学员近3000人。
离休干部“两费”落实工作 一是落实离休干部“两费”。市委办公室发出督查电报;市委组织部、老干部局给各区县党委、政府及市直有关部门的主要负责人发了一封信,对完成清欠“两费”期限提出了明确的要求;两次召开区县委老干部局长、市直有关单位负责人会议,及时调度离休干部“两费”落实情况。对重点单位、重点部位和重点病号实行全程监控,列出拖欠“两费”的单位和老干部名单,逐人抓好落实。本着“单位尽责、财政支持”的原则,市县两级财政共拨专款解决2002年拖欠离休干部的“两费”200多万元。年初,为企业离休干部提高了离休费标准;为市直机关事业单位离休干部发放了住房补贴。二是建立健全离休干部“三个机制”。制定了《关于落实离休干部离休费、医药费及财政保障工作的意见》,以市委组织部等5部门的名义联合制定了《日照市市直离休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇管理暂行办法》,以市长令印发实施。三是做好老干部信访工作。市、县两级老干部部门共受理老干部来信来访128人次、收到来信65件次,办理完毕192件(人)次,老干部的信访答复率100%,处结率98%。(张日富 袁召勇)
信 访 工 作
工作职责 处理人民群众向市委、市政府及其领导同志的来信,接待到市委、市政府上访的群众。承办省、市领导同志批示交办的信访事项。对紧急重大的信访问题和跨区县、跨部门的信访问题进行查办或协调处理。向有关区县和部门转办、立案交办和督促检查来信来访问题,审查处理结果。指导和考核全市各级各部门信访工作,抓好信访工作队伍建设。综合分析信访情况,向市委、市政府报告并提出建议。
工作成果 2002年,市、县、乡三级党委政府共受理群众来信来访8941件起,同比下降1%。其中来信3912件,同比上升9.6%;来访5029起26466人,同比下降7.9%和8.9%;共接待集体上访698批19490人,同比上升2.9%和18.9%。市委市政府信访局(以下简称市信访局)受理群众来信来访2345件起,同比下降1.1%。其中来信1200件,同比下降2.9%;来访1145起13534人,同比上升1%和22.7%;接待集体上访231批11662人,同比上升7.4%和25.9%。大量信访问题处理在本市以内,去省进京上访量大幅度下降,去省上访量列全省17市中第17位,连续6年无进京集体上访连续两年无去省集体上访。
重点工作 (一)加强领导。市委、市政府从改革发展稳定的大局重视和把握信访工作,严密部署。全年市委常委会4次听取信访工作汇报,市委、市政府召开6次全市信访工作会议和9次全市稳定工作会议,市信访工作领导小组召开9次会议。市委、市政府和市委办公室、市政府办公室下发信访工作文件23份,加强对集体上访的控制处理,信访秩序明显好转。市、县、乡党政领导坚持各项信访工作领导责任制,实施“一岗双责”,既宏观指导,又亲自处理大量信访问题。全年市委、市政府10位领导23次接待来市集体上访。市、县、乡党政领导共接待群众来访2306起,占来访总量的45.9%;阅批群众来信2662件,占来信总量的68%。12名市级领导、91名区县领导、231名乡镇主要领导包案处理信访问题,共包案1638起,解决1618起,结案率98.8%。 (二)落实信访工作“三项制度”。全年,市、县信访局发督办单1151份,派人督办889次,电话督办2882次,请上来研办504次;回访信访户1536户,填写回访单704份;排查信访不稳定因素和有可能进京去省上访的苗头2334起,全部采取了稳控处理措施;组织信访调研47次,形成调研报告44份。市信访局立案交办143件,按期处结率为100%;编发《信访情况》68期。 (三)开展信访案件集中整治活动。全年开展了两次全市范围内的信访案件整治活动,市、县信访局分别排查交办信访案件114起、289起,全部实行领导包案,一案一组,台帐管理,限期处结。加大督查力度,对27起反复来市集访案件会同有关部门和县、乡联合办案,使问题得到较好解决。 (四)做好重要活动、重大节日期间信访保卫工作。对拉网式排查出的信访不安定因素,全部落实领导包案责任制,严格对重点人员的监控。全年共派出进京去省值班信访保卫工作组8批48人,保证了全国全省“两会”、党的十六大、省党代会及“五一”、“七一”、“八一”、“十一”期间,日照市没有发生任何信访不安全问题。 (五)信访法规宣传教育活动。各区县和市直各部门开展了信访法规宣传月、宣传日活动,共张贴宣传布告12000份,印发明白纸40.9万张,制作宣传板面748个,出动宣传车233台次。市、县报纸发表宣传文章109篇,市广播电台、电视台播出宣传信息69条。114位市、县级领导走上街头宣传信访法规,接受群众现场咨询9900人。市信访局与有关部门共同举办了全市信访法规知识竞赛,收回答题卡8457份,获奖人员95名;制作了信访法规宣传电视专题片《信访——走上法制之路》。 (王均路) 行政事务管理工作
工作职责 研究制订市级机关行政事务工作的具体规定和办法,负责五大班子机关和办公大楼公共部分的行政经费管理,负责五大班子和新市区机关行政房地产的综合管理,负责对市级机关国有资产行使资产所有者代表的管理职能,协助领导机关做好大型重要会议和重要团体、宾客的接待服务工作,负责办公大楼的行政事务管理,负责市级机关公务用车定编配备和使用管理工作,负责市级机关生活小区的管理工作。
素质教育 开展了普通话、微机、英语等业务培训12次,培训600余人次,组织有关人员到北京、广州、深圳、淮安、济南、青岛等地参观学习,现场观摩。
内部管理 对已建立的4大类96项661条规章制度进行了充实完善;新制订出台了《工作程序化暂行规定》、《工作标准化暂行规定》、《责任追究制度》等,严格按制度、政策、原则办事。依法规范建筑市场运行机制,在市会议中心主体土建、玻璃幕墙、钢结构等工程和钢筋、水泥、木材“三大材”招标中,严格程序,严格制度,严格标准,做到了公开、公正、公平;面向社会,公开招聘了厨师、幼儿教师、服务人员等。
服务水平 抓好办公大楼和生活小区的安全保卫工作,在办公大楼安装了电视监控系统,对生活小区实行了封闭式管理,保卫处全年接待来访人员5万余人次。值班联络实现一天24小时“无缝隙”运行;抓好安全生产工作,变电所实现安全运行2267天;对制冷站、换热站进行改造,提高了办公大楼夏季制冷、冬季供暖效果,动力运行安全可靠;服务部,全年累计完成楼层保洁290余万米、开水供应920余吨、会议服务269次;机关餐饮服务质量不断提升,最大限度的满足了不同层次就餐者的要求。完成了80余批次重要团体、宾客的接待服务工作。加强市级机关公务用车管理,重新核定了车辆编制,严把车辆的报废、更新关,共审批更新公务用车50辆。从接听电话、戴证上岗、仪容仪表、言谈举止、讲普通话、文明用语等细微处做起,推行“三声四个一”服务,实行了“桌卡”制、“首问负责制”和AB角制度等。
基础建设 市会议中心工程6月21日奠基开工,年底封顶,在全省建筑工程安全执法大检查中,受到省检查组的一致好评;扩建、改造、装饰了机关食堂大餐厅,新增设餐位180个;在生活小区安装了防护围栏;对办公大楼给水系统进行大修,换用聚丙烯新管材,保证了给水水质。
争先评优工作 开展了“三优一满意”、爱国卫生先进单位、花园式单位、社会治安综合治理模范单位等创建活动,被省建设厅授予省级“花园式单位”,被省档案局授予机关档案工作规范化目标管理“省二级先进单位”,被市档案局授予“市档案管理工作先进单位”,服务部被团中央授予“全国青年文明号”,生活小区被市文明办、市环保局授予“市级绿色社区”,幼儿园在全市幼儿教师九项基本功展示活动中被授予“先进单位”等。 (行管局) 党 校 教 育
工作职责 培训、轮训全市各级领导干部;研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党和国家的一系列重大路线、方针、政策;承办中央党校、省委党校业余函授教育,在提高干部和全民素质方面发挥重要作用。
工作成果 主体班次教学方面,进一步完善以“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”为框架的四单元教学体制及与之相适应的教学管理体制。同时,坚持服务全市工作大局,紧紧围绕市委、市政府中心工作,增强党校教育针对性。科研方面,继续坚持“三个服务”的方针,突出为市委、市政府决策服务这一重点,科研成果的数量进一步增加,质量明显提高。函授教育方面,坚持从严治学的思想,招生、在校人数稳中有升。行政后勤方面,克服了各种困难,坚持努力增收节支,为搞好教学、科研工作提供了有力的行政后勤保障。队伍建设方面,继续大力倡树学习的风气,干事业的风气,顾大局、讲团结的风气和出以公心、不计名利的风气,使党校的良好风气进一步树立。
重点工作 全年共开设5个主体班次,培训学员185人。其中,上半年举办了县处级干部进修班(3个月),中青年干部培训班(3个月),公务员任职培训班(1个月);下半年举办了乡镇党委书记进修班(2个月),科级干部进修班(2个月)。此外,与有关部门联合举办了全市企业、新型经济组织党建研讨班,全市纪检干部培训班等短训班,培训干部96人。利用中央党校远程教学网开展干部业务和新知识培训,培训学员90人。同时,发挥自身理论宣传阵地的作用,组织教学人员深入基层,宣传江泽民“三个代表”重要思想和“七一”讲话、“5·31”讲话以及十六大精神,宣讲市委决策和市委、市政府重要工作部署。全年共组织宣讲270余场次,听报告人数达62000人次。
科研工作 把增加农民收入、发展民营经济、加快工业化进程、加强软环境建设等12个专题作为党校科研的重点。有多篇论文在市级以上报刊发表和参加研讨会交流。组织教研人员研究江泽民的一系列新思想、新论断,并组织力量撰写了一批研讨文章。与有关部门进行科研协作,与市委宣传部合作撰写的理论文章《民营经济发展的新视角》获日照市第六届精神文明“精品工程”特别奖,《关于加强非公有制经济组织党建工作的几点思考》入选市第六届“精品工程”。
函授教育 2002年,全市党校系统共录取新生826人。全市有中央党校、省委党校在读函授生1712人,其中研究生15人。截止到年底,全市已毕业函授生8304人。 (党校办) 接 待 工 作
工作职责 (一)认真做好市委、市人大、市政府、市政协、市纪委五大班子重要客人的接待服务工作,协助做好国家、省、市较大型会议的会务及接待服务工作。(二)协助有关部门安排好离退休老干部、知名人士及其它领导的接待服务工作。(三)协助市委、市政府做好领导出访考察的前站及随行服务工作。(四)负责接待费的管理使用。(五)完成市委、市政府交办的其它接待任务。
工作成果 (一)圆满完成接待任务。全年共接待来宾696起、17255人次,同比分别增长15%、31%,接待各类团(组)217个,接待了如香港喜多来集团考察团、山东省委考察组、山东省税费改革检查组、河南省人大考察团、满洲里市党政考察团。参与国际、国内较大型会议和日照大型活动的接待工作,如中加环保论证会、全国环保会议、森博浆纸公司投产仪式、山东省全民健身活动月启动仪式、曲师大日照学院开学典礼等。完成了省党代会日照代表团的行政服务工作和在北京举行的日照同乡会的接待工作。 (二)加大业务培训力度。一是与市旅游局联合举办了全市旅游饭店总经理培训班,聘请南京金陵旅馆干部学院的专家教授,系统讲授了现代饭店管理概论、人力资源管理、餐饮经营开发等相关知识。组织全市11家较大型宾馆总经理赴南京、深圳、珠海、广州4市和香港、澳门特别行政区进行了学习考察,通过实地参观、听取介绍、座谈交流等形式,重点就接待职能作用的发挥,宾馆的市场定位、营销管理、创新发展等进行了深入细致的学习探讨。考察结束后,接待处组织专人写出了《赴南京、深圳、珠海、广州、香港、澳门考察学习接待和酒店管理情况的报告》,市委办公室以《信息综合摘报》予以转发。各宾馆在经过培训和实地考察之后,在管理理念、经营思路、市场营销等方面都有了较大提高,如碧波大酒店积极争取主管部门在资金投入、内部管理、体制改革等方面给予支持,并利用店庆10周年之际与全省各大名店进行名店联合,厨师相互交流。阳光华府茶艺馆,其规模、品位均居日照之首。石化宾馆则通过考察,汲取了先进酒店的餐厅模式,对12个餐厅进行了装修改造。二是会同市旅游局、卫生局、日照日报社,利用15天的时间对涉外宾馆的早餐进行了检查,提出了改进意见。 (三)拓展接待服务领域。加大对外宣传和交往力度,营造良好的对外形象。通过接待服务渠道,引进日本ODA项目的工作已初见成效,日中市民友好俱乐部理事长小野寺健先生已先后4次来日照参观考察,在某些合作领域也已经达成初步协议。 (四)接待经费的管理和审核。一是增强勤俭办接待意识,把规范接待工作,杜绝浪费,作为转变工作作风重要内容,加强对全处人员的教育管理。二是完善接待规章制度,严格执行接待规定,实行一把手把关,一支笔签字。三是加强接待经费的使用审核工作,实行“现场签字、三级审核、四步把关”制度。 (五)开展调查研究,促使宾馆向先进酒店管理模式迈进。参加了华东地区接待系统第七届年会,其中《服务大局 开拓创新努力做好新形势下的接待工作》发言稿,以新时期接待工作与时俱进、开拓创新为主题,受到了与会同行的一致好评。还先后深入宾馆、饭店开展调查研究,把宾馆、饭店在一段时间内的走向和动态,经验和先进做法以及新的变化等情况及时进行通报和交流。先后在《工作与研究》刊登文章1篇,日照日报报道了4篇,出刊了12期《接待工作》供领导参阅。 (卢 伟)
党 史 研 究
工作职责 (一)征集、整理、编纂日照党史资料,进行党史研究,编写出版日照地方党史及其他专题党史书籍;(二)开展党史宣传教育、革命传统教育,为加强党的建设和社会主义精神文明建设服务;(三)承办中央、省委党史研究室交办的有关日照党史征集、研究任务;(四)完成市委交办的工作,为市委解决有关党史问题提供资料和意见;(五)对区县党史工作进行业务指导,组织协调党史资料征编和研究工作。
党史征研编工作 一是同市委组织部联合编著了《日照市革命传统教育丛书》6册,即《中共日照地方简史》、《中共日照党史人物》、《光辉的足迹》、《难忘的岁月》、《风烟之歌》和《战地撷英》,约80万字。2002年8月由中共党史出版社出版。二是联合青岛、潍坊、临沂、江苏省连云港等有关市于2002年4月在日照召开了《中共滨海地方史》第一次编写工作座谈会,正式启动该书的编写工作。其中,日照市负责撰写的部分,至2002年底任务已完成过半。三是完成上级业务部门交办的工作任务。为《中共山东年鉴》一书提供市委、区县委工作概述、典型材料等稿件10篇,约4万字;为《共和国之最》、《时代先锋》等书提供资料、典型材料等15篇,1万余字;为《走进新世纪的山东》一书撰稿1篇,1万余字;为《中共山东党史人物辞典》核实人物辞条50余条,约1.5万字。
党史宣传 一是与市广播电视台联合摄制了日照党史文献专题片《曙光》。全片共6集,总长120分钟,并配有3万余字的解说词。由齐鲁音像出版社出版发行。二是注重党史研究成果的转化工作。先后通过多种途径向有关领导、部门(单位)发送党史本子千余册。多次利用学校,干部、党员培训班等阵地,宣讲中共日照地方党史,进行革命传统教育。三是为纪念邓小平南方谈话10周年,撰写的3篇论文发表于中共山东省委党校《理论学刊》。 (中共日照市委党史研究室)
保 密 工 作
工作职责 (一)承办市委保密委员会的日常工作。(二)组织开展全市保密宣传教育和保密检查。(三)督促查处失泄密事件。(四)指导协调全市的保密工作。(五)完成领导交办的其他任务。
宣传教育 实施《日照市“四五”保密法制宣传教育规划》,组织市县区保密干部和全市秘密载体定点复制单位负责人分3期参加了省保密局举办的培训班;先后到市检察院、公安局、史志办等部门举办的培训班上讲授保密知识;组织有关领导、保密干部和涉密人员收看了《创举——中国普法之路》大型专题片和全省保密知识电视大奖赛实况;选拔组队参加了全省保密法规知识电视大奖赛,获优秀组织奖;联合日照日报社、山东鲁圣电力器材有限公司共同举办了“鲁圣杯”保密法规知识竞赛活动,收回答题卡2.5万份。市保密局被省委办公厅和省人事厅评为先进单位,在全省保密工作会议上作了典型发言。
计算机信息系统的保密管理 对全市已建成投入使用和在建的涉及国家秘密的计算机信息系统进行登记,初步完成了涉密系统的初审工作;推广涉密计算机信息系统与因特网实行“物理隔离”技术,先后指导帮助市委办公室、市委政研室、五莲国税局、东港国税局等单位的涉密局域网安装了物理隔离设备。
保密督促检查 年内会同市国家安全局对市级领导办公室(30多处)、涉密会议室(9处)进行了反窃听、窃照和防泄密技术的安全检查;对市县(区)招生办公室、保密室进行了检查验收;参与了全市国家司法考试中的保密工作;年底,会同公安、国安、信息产业、机要、文管等部门对各区县、市直各部门、国家和省属驻日照各单位进行了全面的检查考核;参与了互联网有害信息清理整治工作。 (市保密局)
日照大学科技园
工作职责 日照大学科技园以建设“大学科技园、文化旅游园、生态观光园”为目标,以发展高等教育、加快科研开发、促进成果转化为主要任务。中共日照市委大学科技园工作委员会(日照市人民政府大学科技园管理委员会)办公室作为市委、市政府的专门工作机构,列市委工作部门序列,具体负责大学科技园建设中的各项协调服务和日常工作,提出区域规划建议和项目引进意见,协助办理进入大学科技园单位的有关手续和相关事宜,协调解决有关问题。
工作成果 全年完成总投资6亿元,总建筑面积30万平方米,基础设施条件初步改善,学生生活区一期工程顺利落成启用,两所高校建成开学,两所高校落户建设,在校大学生达5300名。
曲阜师范大学日照校区、山东体育学院顺利建成开学 曲阜师范大学日照校区设计在校生规模15000人,校区占地1350亩,总投资4.3亿元。一期工程于2002年9月25日落成开学,在校生达到4500名;二期工程2002年提前开工建设。山东体育学院设计在校生规模12000人,校区占地1400亩,总投资3.5亿元。一期工程2002年9月落成开学,在校生达到800名;二期工程已于2002年底开工建设。
学生生活区一期工程交付使用 一期工程建筑面积75000平方米,总投资8000万元,2002年1月开工,9月竣工,4500名大学生顺利入住,创造了山东高校和日照建设史上的高速度。
争引工作 与23所高校建立了联系,济宁医学院、山东水利职业学院落户大学科技园,达成了建设清华大学清大海诺(日照)高新技术孵化中心、哈尔滨工业大学日照电子研究所、中央财经大学日照函授基地、西安电子科技大学日照产学园、山东大学日照教学科研基地、石油大学日照研发基地、天津大学规划院日照分院和中国留美管理学会海外留学人员(日照)科技研发中心等项目协议。与此同时,园内烟台路、威海路、东营路、滨州路顺利建成,园区基础设施条件有了很大改善。 (大学科技园)
中共日照市纪律检查委员会
工作职责 主管全市党的纪律检查工作负责贯彻落实中央和省、市委关于加强党风廉政建设的决定,认真抓好反腐败斗争,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;负责检查并处理市委、市政府机关各部门、各区县委(工委)党组织和市委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件,受理党员的控告或申诉;负责做出关于维护党纪的决定,制定全市党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作;负责对党的纪检工作理论及有关问题进行调查研究,拟定党纪条规和政策规定,参与制定党内法规。
工作成果 (一)领导干部廉洁自律工作。开展了专项治理活动,先后对基层拖欠工资、党政机关工作人员借用公款等工作进行了清理检查。对全市343个部门和单位1288名工作人员借用的571万元公款进行了清退收缴。出台了加强市级机关公务用车定编配备和使用管理的规定。 (二)集中治理发展环境工作。从4月上旬开始至7月上旬结束,共分思想发动、查摆问题、深入整改、总结完善4个阶段进行。64个市直部门向社会作出了工作提速的承诺。市、县两级及市直部门分别成立了“公务人员行政效能投诉中心”和“经济发展环境投诉中心”,深入开展效能监察,加大对各类投诉问题的查处力度,对各类违规违纪问题严肃查处,解决了影响经济发展的一些突出问题。 (三)查处违纪违法案件。全市各级纪检监察机关全年共受理群众信访举报1638件次。共立查各类违纪违法案件238起,给予党纪政纪处分212人,撤销党内职务以上处分的74人,通过办案挽回经济损失615.5万元。 (四)纠正部门和行业不正之风。继续开展民主评议行风工作,在评议范围、评议机制、评议办法和评议监督方面实现了创新。把与经济发展环境建设有直接关系的63个市直部门全部纳入被评议范围,并在被评议部门建立了行评示范窗口。推行涉农价格收费公示制、城乡居民生活用电同价、精减村官等措施,减轻了农民负担。县级以上医院全部实行了集中招标采购药品,招标药品1400余种,药品价格下降了15%。治理纠正中小学乱收费,实行了收费公示制。开展了建筑市场综合执法大检查活动,对170个违反强制性标准条文和违反规范条例的问题进行了处理。 (五)预防和治理腐败。进行了行政审批制度改革,审查行政审批项目1122项,取消612项,精减率达54.5%。推行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目招投标、政府采购、产权交易进入市场四项制度,全年共拍卖经营性土地使用权18宗,出让土地48.4公顷,成交金额2.3亿元,实现政府收益1.12亿元;清理房地产违法用地131宗,971.7亩;365项建设工程全部实行了招投标,招标率达100%;实行政府采购的物品价值为7902.23万元。财政制度改革以预算监督和实行国库集中收付制度为重点,对现行的行政事业性收费进行了全面清理。在市直部门进行了政务公开规范化试点工作,并逐步向教育、卫生等事业单位和非公有制企业延伸。
“理想信念、廉政纪律”集中教育 5月上旬至10月下旬,在各级党员干部特别是县处级以上领导干部中开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动。一是开展致信提醒教育,就党风廉政建设的几个问题致信区县委(工委)书记、市直部门党组(党委)书记,提醒要求县处级以上领导干部从严要求自己,廉洁勤政,遵纪守法,发挥好表率作用。二是开展“读文章、思廉政、树形象”活动。从7月1日开始,每月向县处级领导干部推荐一篇党风廉政建设方面的文章,组织他们认真阅读思考。三是开展影视教育,在市人民广场举办了“党风廉政电影放映月”活动。四是编印发放《党员领导干部纪律手册》发至县处级以上领导干部手中。全市共有755名县处级以上干部参加了党纪条规知识考试。
两个投诉中心建设 为推动政府工作提速,经市委、市政府批准,市纪委、监察局设立了“日照市公务人员行政效能投诉中心”和“日照市经济发展环境投诉中心”,制定并向社会公布了《关于对行政效能问题和影响经济发展环境行为投诉办法》、《关于对提高行政效率优化发展环境工作中违纪行为的处理办法(试行)》等规范性文件,接受社会各界的投诉举报。同时,指导市直有关部门和区县纪委监察局成立相应投诉机构68个。2002年市投诉中心共受理各类投诉73起,承办省转投诉案件10起,全市各级投诉机构共受理各类投诉145起,查结率达100%。
党风廉政建设责任制工作情况考核 组织了对全市县处级领导班子及其成员自2000年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情况的检查考核,主要采取全面检查区县党政领导班子及其成员、抽查部分市直部门和其他市直部门进行自查3种方式进行。共对15个党政领导班子和105名领导班子成员进行了民主测评,有660名领导骨干参加了测评,召开了12次有97名社会各界人士参加的座谈会。各区县和市直部门领导班子综合满意率在98%以上,领导班子成员综合满意率在99%以上。 (市纪委)
日照市人大常委会
工作职责 (一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;(三)召集本级人民代表大会会议;(四)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;(五)根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;(六)监督人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;(七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;(八)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;(九)在本级人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免,在市长、人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;(十)根据市长的提名,决定本级人民政府秘书长、局长、委员会主任、科长的任免,报上一级人民政府备案;(十一)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;(十二)在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副市长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;(十三)在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;(十四)决定授予地方的荣誉称号。
市人大领导简历
日照市第十四届人大常委会
熊可山 山东省蒙阴县人,1941年10月出生,大专学历,1959年1月加入中国共产党,1958年8月参加工作。1958年8月至1959年8月,任蒙阴县高庄乡会计;1959年8月至1962年1月,任蒙阴县桃曲公社、官铺公社移民办公室负责人;1962年1月至1965年7月,任蒙阴县官铺区委组织委员、秘书;1965年7月至1971年5月,任蒙阴县官铺区委副书记;1971年5月至1973年3月,任蒙阴县刘官庄公社党委副书记;1973年3月至1975年4月,任蒙阴县刘官庄公社党委书记;1975年4月至1975年10月,任蒙阴县联城公社党委书记;1975年10月至1976年7月,任临沂地区农办副主任、党组副书记;1976年7月至1982年3月,任临沂地委常委、组织部副部长(1979年6月至1981年6月兼纪委副书记);1982年3月至1983年10月,任临沂地委副书记;1983年10月至1986年6月,省委党校干修科学员;1986年6月至1989年10月,任莱阳农学院党委副书记;1989年10月至1990年1月,任日照市人民政府筹备组副组长;1990年1月至1992年12月,任日照市人民政府副市长、党组成员(1990年7月至1992年3月兼市委政法委副书记);1992年12月至1996年2月,任日照市委副书记;1996年2月至1998年2月,任日照市委副书记、市政协主席;1998年2月至2003年2月,任日照市人大常委会主任、党组书记。为省六、七、八次党代会代表,省九、十届人大代表,市八、九、十次党代会代表,市十二、十三、十四、十五届人大代表,市五届政协委员。
房训佐 1942年8月出生,山东省烟台市人大学文化程度,1977年5月加入中国共产党。1964年9月至1969年7月,在山东工学院机械系学习;1969年7月至1970年9月,在校待分配;1970年9月至1980年12月,任莒县农机厂技术员、副科长、科长;1980年12月至1984年2月,任莒县农机厂副厂长、厂长、工程师;1984年2月至1984年6月,任莒县县委副书记兼县政协主席;1984年6月至1985年4月,任临沂地区石臼工委副书记、办事处主任;1985年4月至1989年10月,任日照市委县级市副书记、市长;1989年10月至1990年1月,任日照市委常委、市政府筹备组副组长;1990年1月至1992年12月,任日照市委常委、副市长;1992年12月至1993年9月,任日照港务局副局长;1993年9月至2001年1月,任日照港务局党委书记、高级经济师;2001年1月至2001年2月,任市人大常委会党组副书记;2001年2月以后任市十四届人大常委会副主任、党组副书记。先后当选山东省第六、七次党代会代表,山东省第七届人代会代表,日照市第十三、十四、十五届人代会代表,日照市第八、九、十次党代会代表。
肖开富 1941年9月出生,山东省临沂市人,中专文化程度,1965年4月加入中国共产党。1959年9月至1962年8月,在临沂第二师范学习;1962年8月至1970年8月,任临沂县张黑墩完小、相公中心小学、汤河教育组负责人;1970年8月至1975年7月,任临沂李官中学教导主任、党支部书记;1975年7月至1980年5月,任临沂县教育局局长;1980年5月至1982年12月,任临沂县付庄公社党委书记;1982年12月至1984年2月,任临沂县委组织部副部长;1984年2月至1987年2月,任沂南县委副书记、县长;1987年2月至1989年10月,任沂南县委书记;1989年10月至1990年1月,任日照市政府筹备组副组长;1990年1月至1992年12月,任日照市政府副市长;1992年12月至1998年2月,任中共日照市委常委、市政府副市长(1995年12月始兼市委政法委书记);1998年2月至2001年1月,任中共日照市委常委、政法委书记;2001年1月至2001年2月,任市人大常委会副主任、党组副书记;2001年2月以后任市十四届人大常委会副主任、党组副书记。先后当选山东省第五次党代会代表,日照市第八、九、十次党代会代表,日照市第十二、十三、十四、十五届人大代表。
何克睦 1943年10月出生,山东省莱芜市人,1961年7月参加工作,1962年12月加入中国共产党,大专文化程度。1961年7月至1965年4月,在陆军二零一师任班长、排长;1965年4月至1965年12月,任汉口高级步兵学校学员;1965年12月至1977年12月,任陆军二零一师干事、股长、政治处代理主任;1977年12月至1979年3月,在济南步兵学校任教员;1979年3月至1983年8月,任济南陆军学校政治部组织处副处长、处长;1983年8月至1989年6月,任济南陆军学校一大队政委、党委书记,校务部副政委(副师职)、党委副书记(大校军衔);1989年6月至1990年2月,任二十集团军五十八师副政委、党委常委;1990年2月至1990年10月,任日照市人武部政委、党委书记、山东省军区党委委员;1990年10月至1994年3月,任日照市委常委、市人武部政委、党委书记,山东省军区党委委员;1994年3月至1998年2月,任日照市人民检察院检察长、党组书记(国家二级高级检察官);1998年2月至2003年5月,任日照市第十四届人民代表大会常务委员会副主任、党组成员、市委委员(期间,1998年12月至2000年9月,在山东大学马克思主义哲学专业硕士研究生班学习结业);2000年3月任市人大常委会党组副书记。是八、九届市委委员,市第八、九、十次党代会代表,市第十三、十四、十五届人大代表。
葛彦京 1943年9月出生,日照市人,1966年9月参加工作,1971年加入中国共产党,大专文化程度。1963年8月至1966年9月,在临沂师范学习;1966年9月至1967年9月,在校待分配;1967年9月至1970年10月,在莒南县坪上完小、日照县碑廓联中任教;1970年10月至1982年7月,任日照县革委宣传组工作员、县委办公室工作员,县委组织部秘书,县委办公室秘书;1982年7月至1984年5月,任日照县两城公社党委副书记;1984年5至9月,任日照县委办公室主任;1984年9月至1985年4月,任日照县委常委、办公室主任;1985年4月至1989年11月,任县级日照市委常委、办公室主任兼党史委主任;1989年11月至1994年2月,任日照市委副秘书长、办公室主任(1991年9月至1994年2月兼市保密局局长);1994年3月至1997年8月,任日照市委政法委常务副书记;1997年8月至1998年2月,任日照市委政法委常务副书记、市综治委办公室主任;1998年2月至2003年2月,任日照市第十四届人大常委会副主任。为市第八、九、十次党代会代表,第八、九届市纪委委员,市第十二、十三、十四、十五届人大代表,市政协第四、五届委员。
梁云爱 1960年6月出生,山东省诸城市人,大学文化程度,1993年7月加入民盟。1977年12至1980年3月,在山东省益都卫生学校药剂专业学习;1980年3月至1984年12月,任莒县人民医院药剂士;1984年12月至1993年11月,任莒县药品检验所药师(其间,1986年8月至1987年6月,在山东医科大学药学系学习;1991年9月至1992年8月,在中国科学院大气物理研究所研修);1993年11月至1994年5月,任莒县卫生局副局长、县药检所副主任药师;1994年5月至1996年3月,任日照市药品检验所副所长、副主任药师其间,1995年3月至1996年8月挂职日照市制药厂副厂长;1996年3月至1998年2月,任日照市东港区政协副主席、药检所副所长(1997年4月兼民盟日照市委副主委);1998年2月至1998年12月,任日照市政协副主席、东港区政协副主席、市药检所副所长、民盟日照市委副主委;1998年12至2001年2月,任日照市政协副主席、市药检所副所长、民盟日照市委副主委;2001年2月至今,任市十四届人大常委会副主任、市药检所副所长、主任药师、民盟日照市委副主委。先后当选山东省第八届人代会代表,日照市第十四、十五届人大代表,日照市政协第五届委员会委员,1996年享受国务院专家特殊津贴,1992年被授予山东省劳动模范。
蔡建华 女,1946年10月出生,浙江省嵊县人,大学文化程度,1983年9月加入中国共产党。1965年9月至1969年9月,在南京林学院学习;1969年9月至1970年8月在校待分配;1970年8月至1971年11月,在济南军区工程兵农场劳动锻炼;1971年11月至1978年5月,任日照县三庄中学、西湖中学教师;1978年5月至1984年5月,任日照县黄墩公社林业站技术员、助理工程师;1984年5月至1984年11月,任日照县妇联副主任;1984年11月至1989年11月,任日照县市委组织部副部长(其间,1989年5月至1989年11月兼任市委机关党委书记);1989年11月至1997年12月,任日照市委组织部副部长(其间,1994年11月至1996年2月兼任市委老干部局局长);1997年12月至1999年6月,任日照市委组织部常务副部长;1999年6月至2001年1月,任日照职业技术学院党委书记;2001年1月至2月,任市人大常委会党组成员;2001年2月至今,任市十四届人大常委会副主任。先后当选日照市第九、十次党代会代表,九届市纪委委员,日照市第十四、十五届人大代表,政协日照市第二、三、四、五届委员会常委。
李志久 1947年11月生,五莲县人,大专文化程度,1966年2月加入中国共产党。1966年1月至1966年6月,任五莲县委工作队队员;1966年6月至1970年10月,任五莲县汪湖供销社文书、副主任;1970年10月至1971年4月,在五莲县供销社工作;1971年4月至1975年4月,在潍坊地区交通局工作;1975年4月至1976年9月,任潍坊地区交通局副科长;1976年9月至1977年11月,任潍坊地区交通局副局长、党委副书记;1977年11月至1979年5月,任潍坊钢铁厂党委副书记;1979年5月至1982年6月,任五莲县于里公社管委副主任;1982年6月至1984年2月,任五莲县洪凝镇党委副书记;1984年2月至1986年4月,任五莲县洪凝镇党委书记;1986年4月至1990年3月,任五莲县政府副县长;1990年3月至1993年2月,任五莲县县委常委、副县长;1993年2月至1995年11月,任五莲县委副书记、县长,日照市工业学校校长、党组书记;1995年11月至2001年1月,任日照市政府市长助理、市政府党组成员,市经贸委主任、党委书记;2001年1月至2001年2月,任市人大常委会党组成员、市经贸委主任、党委书记;2001年2月至2003年2月,任市人大常委会党组成员、市十四届人大常委会副主任。2003年2月任市人大常委会党组成员市十五届人大常委会副主任至今。先后当选山东省第八届人大代表,潍坊市第六次党代会代表,市第九、十次党代会代表,市第十四、十五届人大代表。
牟大勇 1944年11月出生东港区人,大学文化程度,1977年10月加入中国共产党。1963年9至1968年8月,在山东海洋学院海洋水文专业学习;1968年8月至1968年12月在校待分配;1968年12月至1970年1月,在济南军区空军农场劳动锻炼;1970年1月至1974年7月,任山东省水文总站测量队海湾组长;1974年7月至1982年1月,任临沂地区水文站技术员其间,1975年11月至1977年11月,任临沂地委农业学大寨工作队员;1982年1月至1984年5月,任日照县涛雒镇党委秘书;1984年5月至1984年8月,任日照县审计局副局长;1984年8月至1989年11月,任日照市县级纪委副书记;1989年11月至1992年4月,任日照市纪委常委;1992年4月至2001年1月,任日照市纪委副书记;2001年1月至2001年2月,任市人大常委会党组成员;2001年2月至今,任市十四届人大常委会副主任。先后当选日照市第八、九、十次党代会代表,市第十四、十五届人大代表,政协市第四、五届委员会委员。
董瑞昌 1943年3月出生,莒县人,1962年7月参加工作,1963年8月加入中国共产党,大学文化程度。1962年7月至1984年4月,在部队服役,历任战士、班长、学员、翻译、秘书、参谋、队长(副团级,1981年11月);1984年4月至1984年7月,在临沂地区外贸局任业务科副科长;1984年7月至1988年8月,在临沂地区外贸综合公司(外贸局)任党委副书记兼纪委书记;1988年8月至1989年4月,任临沂地区外贸局副局长;1989年4月至11月,任县级日照市委副书记(挂职);1989年11月至1991年6月,任日照市外贸局局长、党组书记;1991年6月至1993年3月,任日照市委政法委常务副书记;1993年3月至1998年2月,任日照市第十三届人大常委会秘书长、党组成员(其中,1993年5月至1994年3月兼办公室主任);1998年2月至2003年2月,任日照市第十四届人大常委秘书长。是市第九、十次党代会代表,市十三、十四、十五届人大代表。
日照市第十五届人大常委会
孙运河 1948年4月出生,山东省苍山县人,省业余大学学历,1971年3月加入中国共产党。1968年10月至1972年4月,任苍山县矿坑公社薛南大队民办教师、卫生员;1972年4月至1976年1月,任苍山县层山公社组织干事、党委秘书;1976年1月至1981年2月,任苍山县下村公社党委常委兼秘书、副书记、管委会主任;1981年2月至1983年3月,山东师范学院政治理论专业干修科学员;1983年3月至1984年2月,任苍山县尚岩公社党委副书记;1984年2月至1986年2月,任苍山县委副书记;1986年2月至1987年2月,任临沭县委副书记;1987年2月至1991年11月,任沂源县委书记;1991年11月至1992年3月,任日照市委副秘书长(正县级);1992年3月至1994年3月,任日照市人民检察院检察长;1994年3月至2002年1月,任日照市人民政府副市长(其间,1995年9月至1998年7月,任山东财经学院会计专业本科在职学习);2002年1月至2003年2月,任日照市委常委、市人民政府副市长、党组副书记;2003年2月当选为市十五届人大常委会副主任、党组副书记(正厅级)。省五次党代会代表,市第十次党代会代表,市十三、十四、十五届人大代表。
梁云爱 市十五届人大常委会副主任(简历同上)
蔡建华 市十五届人大常委会副主任(简历同上)
李志久 市十五届人大常委会副主任(简历同上)
牟大勇 市十五届人大常委会副主任(简历同上)
靳惠民 1949年2月出生,莒县人,大专文化程度,1971年3月加入中国共产党。1972年4月参加工作。1972年4月至于1975年12月,任莒县峤山公社文书;1975年12月至1981年10月,任莒县店子公社党委秘书、常委、管委副主任;1981年10月至1983年6月,山东农学院干部专修科学员;1983年6月至1984年5月,任莒县店子公社管委副主任;1984年5月至1985年7月,任莒县二十里乡党委书记;1985年7月至1990年3月,任莒县农牧渔业局局长;1990年3月至1993年1月,任莒县县政府副县长;1993年1月至1993年2月,任日照市东港区委副书记;1993年2月至1994年2月,任日照市东港区委副书记、副区长;1994年2月至1996年2月,任日照市政府副秘书长、办公室主任、党组副书记;1996年2月至2002年2月,任日照市政府秘书长、党组成员、政府办公室党组书记;2002年2月至2002年12月,任日照市人民政府市长助理、秘书长、党组成员、政府办公室党组书记;2002年12月至2003年2月,任日照市人民政府市长助理、秘书长、党组成员,2003年2月当选为市十五届人大常委会副主任。市第九、十次党代会代表,市十三、十四、十五届人大代表,1995年被省委、省政府记二等功。
王 应 1946年7月出生,日照市人,大学文化程度,1986年5月加入中国共产党,1970年7月参加工作。1965年8月至1969年9月同济大学城市建设系承建工程专业学生1969年9月至1970年7月留校待分配;1970年7月至1979年4月,任水电部四平线路器材厂技术员;1979年4月至1985年2月,任吉林省四平市房地产管理局助理工程师、工程师;1985年2月至1986年12月,任吉林省四平市房地产管理局工程财务科科长;1986年12月至1988年10月,任吉林省四平市城市规划管理处处长;1988年10月至1991年11月,任吉林省四平市城市规划管理处处长兼规划设计院院长1988年12月高级工程师;1991年11月至1992年9月,任山东省日照市建委副主任;1992年9月至1994年2月,任日照市建委副主任兼规划局局长正处;1994年2月至1996年1月,任日照市政府副秘书长正处;1996年1月至1997年12月,任日照市土地管理局局长、党组书记;1997年12月至2001年1月,任日照市建委主任、党委书记;2001年1月至2003年2月,任日照市规划建设委员会主任、党委书记;2003年2月至今任市十五届人大常委会副主任。为市第十次党代会代表,市十四、十五届人代表。
司朝瑞 1949年4月出生日照市人高中文化程度1968年10月加入中国共产党1968年3月参加工作。1968年3月至1970年,任济南军区守备3团战士、文书1970年至1973年11月,任济南军区33守备团政治处干事;1973年11月至1978年9月,任蓬莱守备区政治部秘书1978年9月至1980年6月,任日照县物资局文书、人秘科副科长;1980年6月至1982年5月,任日照报社编辑;1982年5月至1984年5月,任日照县政府办公室秘书;1984年5月至1987年7月,任日照县政府办公室副主任;1987年7月至1989年11,任日照市(县级)委政策研究室主任;1989年11月至1994年3月,任日照市委研究室副主任;1994年3月至2003年2月,任日照市人大常委会副秘书长、办公室主任2003年2月至2003年4月,任日照市人大常委会秘书长、办公室主任;2003年4月至今任日照市人大常委会秘书长。为市第十次党代会代表,市十四、十五届人大代表。
市人大常委会会议 2002年1月22日,市十四届人大常委会第29次会议在市人大常委会会议室举行。会议审议通过了市人大常委会《关于召开日照市第十四届人民代表大会第五次会议的决定》,听取审议了市人大常委会工作报告(讨论稿)、市十四届人大五次会议议程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、计划预算审查委员会和议案审查委员会名单(草案),决定提请市十四届人大五次会议预备会议通过或选举;审议决定了市十四届人大五次会议列席人员范围。会议审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选的市十四届人大代表的代表资格审查报告,确认有关选举单位补选的6名市十四届人大代表的代表资格有效。根据中共日照市委的提名,会议通过无记名投票的方式,决定补选夏耕为山东省九届人大代表。会议通过了有关人事任免事项。审议通过了《日照市人大常委会二00二年工作要点》。 3月14日,第30次会议,听取了市国土资源局局长周家富受市政府委托所作的《关于贯彻实施〈中华人民共和国土地管理法〉情况的汇报》。听取了市长李兆前关于提请任免市政府组成人员的报告,决定任命张超超为日照市人民政府副市长,决定免去孙海亭的市人事局局长职务。会议还审议通过了市中级人民法院、市人民检察院的有关人事任免事项。会议审议了市人大副主任肖开富的辞呈,作出了《关于接受肖开富辞去市十四届人大常委会副主任职务的请求的决定》。 5月28日,第31次会议,听取了市财政局局长薄明、市审计局局长胡怀新受市政府委托分别作的《关于日照市2001年财政决算的报告》和《关于日照市2001年市级财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》。作出了《关于2001年市级财政决算的决议》,决定批准日照市2001年市级财政决算。听取了市气象局局长臧旺玉作的《关于贯彻实施〈中华人民共和国气象法〉情况的汇报》。会议还表决通过了有关人事任免等事项。 7月22日至23日,第32次会议,听取了市发展计划委员会主任王泽晓、市财政局局长薄明受市政府委托分别所作的《关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》、《关于日照市2002年上半年财政预算执行情况的报告》。听取了市政府、市中级法院、市检察院关于严打整治斗争情况的汇报。会议还表决通过了有关人事任免事项。 9月18日,第33次会议,听取了市长助理、市政府秘书长靳惠民受市政府委托所作的《关于市十四届人大五次会议代表提出建议、批评和意见办理情况的汇报》。听取了市中级人民法院院长王胜科作的《关于全市法院执行工作情况的汇报》,作出了《日照市人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议》。会议书面印发了市人大常委会视察组《关于视察全市造林绿化三年规划执行情况的报告》。会议还通过了有关人事任免事项。 11月5日,第34次会议。审议通过了市人大常委会副主任、市选举工作委员会主任蔡建华所作的《关于2003年全市县级以上人大换届选举工作安排意见》。听取了市民营经济发展局局长赵世群受市政府委托所作的《关于全市民营经济发展情况的汇报》。听取了市药品监督管理局局长徐茂祥所作的《关于全市贯彻实施〈药品管理法〉情况的汇报》。审议了市长李兆前提交的《关于提请授予外国友人“荣誉市民”称号的议案》,并作出了《关于授予外国友人日照市“荣誉市民”称号的决定》,决定授予荷兰友人史迪克先生日照市“荣誉市民”称号。
重点工作 (一)行使决定权,讨论决定全市政治、经济等工作的重大事项。落实市人大常委会《关于讨论决定本行政区域内重大事项的若干规定》,召开了7次常委会会议,围绕改革、发展、稳定和人民群众关心的重大问题,听取审议了政府、“两院”10项工作汇报,作出决议、决定9个,形成审议意见4份,提出建议意见40余条。常委会第31次会议,听取了市政府《关于日照市2001年度财政决算的报告》和《关于2001年度市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》,审议并作出了决议。为加强对计划、预算执行情况的监督,常委会第32次会议又听取审议了市政府《关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于日照市2002年上半年财政预算执行情况的报告》,针对存在的问题,提出了加快农业产业化进程,精心组织好工业经济运行和重点项目建设,积极扩大对外贸易,加快城市基础设施建设和生态建设,整顿和规范财经秩序等建议意见。常委会第32次会议分别听取审议了市政府、市中级法院、市检察院关于“严打”整治斗争情况的汇报,要求政府、“两院”加强执法队伍建设,强化基层基础工作,突出重点,打防并举,如期实现“两年内社会治安明显进步”的目标。常委会第33次会议听取审议了市中级人民法院关于执行工作的汇报,做出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。 (二)强化法律监督,推进依法行政。3月,听取了全市关于土地管理法贯彻实施情况的汇报,围绕加大执法监察力度、规范土地交易市场、加强部门协调配合、依法理顺市区国土资源管理体制等4个方面提出了审议意见。11月,听取了市政府关于贯彻实施药品管理法情况的报告、组织了电力法执法检查活动。常委会还把搞好个案监督作为强化法律监督的重要手段,全年受理和转办群众反映涉及司法机关的申诉案件63起,对重点案件进行了跟踪督促。参与了《山东省涉案物品价格鉴证条例》等地方性法规的立法调研活动。 (三)搞好工作监督。组织对绿化造林、重点水利工程建设、“四五”普法和依法治市、公安工作等4个方面的工作进行了视察,对农业产业化、小城镇建设、素质教育、农村卫生等工作进行了调查。8月,组织对市委、市政府《关于开展全面动手植树种草绿化荒山美化城市活动的决定》、市人大常委会《关于认真贯彻实施〈中华人民共和国森林法〉加快林业发展的决议》以及全市造林绿化规划贯彻实施3年来的林业工作情况进行了视察。为推进实施依法治市战略,11月下旬,常委会组成视察组,深入有关市直单位和县、镇、村、学校,对“四五”普法和依法治市工作进行了实地察看。12月中旬,又组织对全市公安工作和公安基层基础建设情况进行了视察。常委会还把信访工作作为实施“民心工程”的一项重要措施来抓,坚持主任接访和阅批重要信件等制度,一年来共受理代表和人民群众来信来访198件起254人次,交办市直有关部门、区县要结果的4件,办结率100%。 (四)行使人事任免权,加强对被任命干部的监督。一年来,共依法任免国家工作人员77人,其中任命55名,免职22名。同时,抓好对上年度述职评议的善后工作,督促2001年被评议的政府部门主要负责人提交了整改报告,并加强了对整改情况的监督。 (五)密切联系人民代表,充分发挥代表作用。坚持主任、副主任定期接待代表制度,常委会组成人员根据分工,集中走访代表216人次。会同各区县常委会、岚山人大工委对54名省、市、县人大代表的先进事迹进行了汇编整理,加强对代表先进事迹的宣传。根据市委的中心工作和人大常委会的年度工作计划,及时提出代表小组活动内容建议。推广莒县的经验做法,召开了全市人大代表向选民述职座谈会。邀请43位人大代表列席了人大常委会会议。在全国、省、市人代会前,组织驻日照的全国、省人大代表和市人大代表进行了集中视察。做好代表建议的督办工作,及时将市十四届人大五次会议上代表提出的36件建议(含议案转建议8件),以及闭会期间的代表建议、批评、意见转交市政府及有关部门办理。常委会第33次会议,专门听取了市政府关于代表建议办理情况的汇报。代表对建议的办理情况比较满意。 (六)重视区县和乡镇人大工作,加强基层民主法制建设。坚持重大决策和重要活动及时向区县人大常委会通报情况、征求意见和邀请区县人大常委会负责人列席市人大常委会会议等制度,支持和指导区县人大常委会依法履行职权。年底,召开了各区县人大常委会主任座谈会,学习了党的十六大精神,总结了换届以来的工作,明确了人大工作的指导思想及应遵循的原则。各工作机构也都分别召开了对口联系部门会议,促进了全市人大工作更加协调一致地开展。加强对区县和乡镇人大换届选举工作的指导。指导了2002年乡镇人大选举和县级人大选举工作,主持了市本级人大的换届选举工作。 (七)筹备召开了市十四届人大五次会议。常委会对筹备开好十四届人大五次会议十分重视,会前组织代表进行了集中视察,并对会议材料的起草、会议宣传和行政服务工作做了认真筹备。 (市人大办公室)
|
|
|
| 【打印此文】【关闭窗口】 |
|